时代的画卷,在砥砺前行中铺展;发展的华章,在接续奋斗中书写。“十四五”时期,是商洛镇安发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,以非凡的决心、非凡的举措,迎难而上、开拓创新,在秦岭南麓这片沃土上,书写了一幅生态美、产业兴、城乡靓、百姓富、活力足的壮丽画卷,推动县域高质量发展和现代化建设迈出了坚实步伐,焕发出勃勃生机!

生态筑底色,绿色发展亮名片
五年来,镇安县始终胸怀“国之大者”,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,将生态保护摆在压倒性位置,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,生态屏障更加牢固,绿色发展优势持续凸显。
生态治理成效卓著。以壮士断腕的决心推进生态环境整治,在全省率先完成55家小水电整治并扎实做好“后半篇文章”,系统修复河流生态。累计治理水土流失面积213平方公里,完成营造林47.9万亩,全县森林覆盖率达到69.3%,较“十三五”末提升0.8个百分点,秦岭区域“五乱”问题得到有效整治。空气质量优良天数常年稳定在350天以上,“镇安蓝”成为常态。主要河流出境断面水质稳定达标,农村生活污水治理率、生活垃圾无害化处理率分别达到66.8%和96.9%,城乡人居环境显著改善。
价值转化路径创新。积极探索生态产品价值实现机制,成立了全省首家生态资产运营管理公司、全市首个生态产品价值转化中心,金融创新走在全省前列,率先推出“生态贷”,颁发首批《林下经济经营收益权证》,完成陕南首单“用水权交易”,让静默的生态资源转化为流动的资本和现实的生产力。成功创建省级森林城市、生态文明建设示范区、有机产品认证先行区,生态“高颜值”逐步转化为经济“高价值”。

项目强引擎,提速发展蓄动能
五年来,镇安县牢固树立“项目为王”理念,以高质量项目支撑高质量发展,全力以赴抓招商、建项目、扩投资,为经济发展注入强劲动力。
综合实力显著增强。全县生产总值、固定资产投资年均增速分别达到6.2%和16.9%,持续高于全市平均水平,发展势头强劲。财政实力稳步提升,2025年一般公共预算收入达到3.07亿元,较“十三五”末净增1.18亿元,年均增长10.2%。累计实施重点项目372个,完成投资470亿元,一批打基础、利长远、惠民生的重大项目相继建成。

重大项目取得历史性突破。历时16年不懈努力,陕西首座投资超百亿元的巨型工程——镇安抽水蓄能电站全面建成投产,成为全县首个年产值超10亿元的支柱型企业,对优化能源结构、带动相关产业、增强县域经济韧性具有里程碑意义。西康高铁镇安段建设进展顺利,即将融入西安“一小时经济圈”;G345东线工程全线贯通,云镇水库建成蓄水,交通、水利等基础设施实现跨越式发展。
招商引资成果丰硕。连续成功举办四届乡党回乡发展大会,以乡情为纽带汇聚发展合力,累计招商签约项目361个。在全市重点项目观摩测评中勇夺“四连冠”,并在2021年、2023年分别荣获全省县域经济高质量发展“争先进位县”和“发展潜力县”称号,项目建设和投资效益得到充分肯定。
产业固根基,多元体系增活力
五年来,镇安县聚焦构建特色现代产业体系,推动一产提质、二产升级、三产增效,产业发展的内生动力和竞争力不断增强。
特色农业品牌彰显。深入实施农业特色产业“3+X”工程,认证国家地理标志产品5个、名特优新农产品18个,“镇安大板栗”获评“中国气候好产品”,品牌影响力持续扩大。达仁镇成功通过国家农业产业强镇评估,月河镇、庙沟镇获评省级农业产业强镇,西口回族镇入选市级农业产业强镇,全县荣获“全国农产品质量安全县”称号,农业发展迈向绿色化、优质化、品牌化。

工业经济蓄势跃升。深入实施工业倍增计划,建成标准化厂房13.1万平方米,为企业入驻搭建优质平台。规模以上工业增加值年均增长9.7%,发展速度和质量同步提升,荣获全省“小升规”工作先进县,市场主体培育成效明显。
文旅康养融合发展。围绕打造“秦岭最佳康养会客厅”,全力推动全域旅游发展。A级景区达到7个,认证全国天气气候景观观赏地3个,7家民宿入选市级目录。石景村获评国家“地质文化村”,丰收村入选中国美丽休闲乡村。成功创建省级全域旅游示范区、国家级全域森林康养试点建设县,荣获“中国最佳生态康养旅游名县”、“中国天然氧吧”等国家级称号,文旅康养产业已成为镇安靓丽的名片和重要的增长极。商贸服务业蓬勃发展,建成商业综合体6个,净增限上单位93家,社会消费品零售总额年均增长9%,消费潜力持续释放。

城乡焕新颜,宜居家园入画来
五年来,镇安县深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略,统筹城乡发展,着力补短板、提品质,城乡面貌发生深刻变化。
城市功能日臻完善。以“三拆两改一提升”为抓手,全面完成精致镇安建设三年行动任务。城区建成区面积拓展至6.88平方公里,城镇化率达到54.7%,较“十三五”末提升4.4个百分点。主角公园、表功铺公园建成开放,桂花路、永丰路等“断头路”顺利打通,新建口袋公园28个、健身步道21.6公里,实施雨污分流管网45.2公里、道路“白改黑”22公里、线缆落地35公里,改造棚户区7个、老旧小区100个,铺设天然气主管网4.8公里、入户3233户,城市宜居度和承载力显著增强。

乡村建设焕发新颜。学习运用“千万工程”经验,全面建成秦岭山水乡村。建设现代宜居示范农房1385户,实施危房改造731户,改造卫生厕所1.17万座,硬化村组道路925公里,完成农村公路安防工程954公里,全县公路总里程达到4409公里,较“十三五”末增加1018公里,“四好农村路”全国示范县成果巩固拓展。岩湾社区获评全省美丽宜居示范村,云盖寺镇获评省级乡村振兴示范镇、非遗特色示范镇,木王镇获评全省首批“特色气候小镇”。荣获省级县城建设示范县、村庄清洁行动示范县称号。

民生增福祉,幸福生活踏歌行
五年来,镇安县始终坚持以人民为中心的发展思想,将财政支出重点投向民生领域,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
脱贫成果全面巩固。累计投入各级衔接资金13.5亿元,实施项目1218个,坚决守住不发生规模性返贫底线。城乡居民收入年均分别增长5.7%和7.9%,收入差距逐步缩小。农村自来水普及率达到98.06%,群众生活更加便利。

社会事业全面进步。教育事业优先发展,镇安中学成功创建省级示范高中,中高考综合评比稳居全市前列,职业单招上线率连续四年全市第一。健康镇安建设扎实推进,县域内就诊率达到93%,紧密型县域医共体建设经验入选全国典型案例,90岁以上高龄老人占比达到0.24%,长寿之乡底色更足。文化事业繁荣发展,荣获全国科普示范县、全省非遗特色示范县、全省双拥模范县等称号。公共文化服务效能提升,月河镇、云盖寺镇获评省级示范镇。
社会治理效能提升。平安镇安、法治镇安建设纵深推进,“阳光说事”解纷工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。罗家营村、渔坪村等荣获全国民主法治示范村、乡村治理示范村称号。2022、2023年荣获全国信访工作示范县,2021-2024年连续四年获评全省平安县并被授予“平安银鼎”,社会大局和谐稳定。

改革破壁垒,开放创新拓空间
五年来,镇安县以改革破解发展难题,以创新激发市场活力,以开放拓展发展空间,发展环境不断优化。
重点改革纵深推进。农业农村、生态环保、乡村治理、零基预算、国资国企等领域改革取得扎实成效。荣获全国深化农村公路养护体制改革试点县、全省跨部门综合监管试点县、全省基层应急管理体系和能力建设试点县等多项改革试点荣誉。
营商环境持续优化。深入打造“镇周到”政务服务品牌,工程建设项目审批、企业开办、25项“高效办成一件事”办结时限较“十三五”末分别压减58%、83%、40%,市场活力进一步激发。全县市场主体总量达到2.27万户,较“十三五”末净增4762户。

创新开放步伐加快。秦创原镇安创新促进中心建成运行,创新平台实现零的突破。累计认定高新技术企业33家、科技型中小企业108家、瞪羚企业2家、专精特新企业6家,创新驱动能力明显增强。对外开放不断扩大,外贸备案企业达到20家。苏陕协作、津陕协作、央企帮扶、省级帮扶、省内区域对口帮扶机制不断深化,借助外部力量助推自身发展成效显著。
回首来路,初心如磐;展望未来,豪情满怀!站在新的历史起点,面对新机遇、新挑战,镇安人民必将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的精神,乘势而上,锐意进取,奋力谱写中国式现代化建设更加灿烂辉煌的镇安新篇章,让高质量发展的时代强音在秦岭深处激越回荡!
