近年来，商南县城关街道按照规模、品质、品牌“三提升”，旅游、康养、加工“三延伸”的发展思路，以“生态茶城”建设为契机，全力推进秦岭茶乡旅游度假区建设，2024年争取中央专项彩票公益金，实施商南县城关街道办“秦岭茶乡”三产融合乡村振兴项目，着力提升茶叶品质，推动茶产业提档升级，延伸产业链条，把“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”，以茶为媒奏响乡村振兴新乐章。
提升茶叶品质 “绿叶”变“金叶”
商南是中国最北端的产茶区，有着悠久的栽培历史，被列为“中国名茶百强县”，荣获国家农产品地理标志认证。城关街道现有生态茶园5.2万亩，茶叶面积占全县茶叶资源总面积的20%以上，茶农占全街道总户数的40%，被认定为重点产茶区域，辖区有陕西恩普、瑞垚景祥、秦东金丝、等7家规模较大的茶企，15家茶叶专业合作社，秦岭泉茗、商南鹿茗、商南泉茗、双山、金丝等多个知名品牌。
“近年来，由于部分年轻劳动力外出，茶园缺乏有效管护，导致茶叶产量不高。2023年来，我们我们积极与商洛茶叶研究所、长安大学、西北农林、西北大学等院校对接合作，邀请专家、学者深入实地进行培训指导，先后在张家岗、任家沟、碾盘、二道河等村（社区）改建、扩建高品质机茶园1.8万亩，茶叶规模和品质有效得到提升。”办事处主任苏晓鹏说。
恩普茶厂负责人章荣瑞表示：“为整体提高茶园质量，我们通过安装便携式多通道土体监测设备，对茶园土体水份、湿度、温度、盐分等适时进行数据监测，选择性进行改良，保障茶叶生长环境；我们还在茶园内栽植桂花，通过桂花的香味增加茶叶的香味，让茶叶既醇香又有桂花的清香，同时，在茶园内还布置了粘虫板，加强病虫害防控，多途径把好茶叶品质生态关。”
今年来，实施茶园提质增效行动，争取彩票公益金及其配套资金，改造提升茶园产业路15.5公里，修建蓄水池11座，新建滴灌管网、排水等配套设施，从源头保证茶叶品质。预计年产茶叶35万斤，产值达2.8亿元，带动周边2000余户群众年均增收8000元以上；带动项目区4个村集体经济年收入50万元以上，真正让“绿叶子”变成了带动群众增收致富的“金叶子”。
丰富茶园业态 “丰景”变“钱景”
近年来，商南县城关街道深挖“茶叶+”经济，大力培育新业态，积极探索茶旅融合新模式，实现“一地多产、一地多收”，带动群众持续增收致富。
今年来，在茶园内征地40余亩，规划建设3000㎡的茶乡归旅野奢帐篷民宿，主要包含13个帐篷客房、木栈道、接待大厅、餐厅、酒吧、泳池等，同时在民宿附件配套建设了茶乡驿站、直播展示区、产业发展服务中心、自助茶屋、旅游公厕等服务性建筑1949㎡。同时，还撬动社会资本投入，在周边新建4座茶叶加工厂，做精、做优绿茶的同时，积极拓展红茶、黑茶等新品研发，年产茶叶20万斤，7家茶企实现产值2.16亿元；还引进国力、康沁等康养企业落户于此，常年满足500人以上医疗康养服务，带动12名返乡创业人士在此经营12家农家乐。至此，茶叶种植加工、民宿酒店、康养服务、旅游休闲“四大功能”深度融合互补。
“这些配套设施的完善，提升了园区的承载力，丰富了乡村旅游、康养民宿、研学体验等元素，“吃住行、游购娱”六大业态全面构建，有效促进茶旅融合、农旅融合、康旅融合、三产融合、城乡融合、休闲运动融合，真正满足了游客休闲运动、旅游观光、赏景品茗的需求。”城关街道党工委书记董光波说。
据了解，该度假区在建设中，建立了完善的联农带农机制，构建村级集体、市场主体和群众“三方利益共同体”，通过流转土地收“租金”、务工挣“薪金”、入股分“红金”、创业赚“资金”、兑补得“现金”等方式把3000余户群众镶嵌在产业链上，实现了“一地多产、一地多收”。建成后，年可吸引游客10万人次、带动茶叶及康养旅游收入3亿元以上。
健全管护机制 资产变收益
商南县城关街道坚守生态、耕地、债务的红线和底线，提前科学规划，坚持市场化运营理念，将后期资产运营管护一并纳入前期规划，聘请设计理念先进、运营经验丰富的海南归旅、德睿园林等企业负责民宿和茶乡驿站的规划、设计、建设等。茶乡归旅野奢帐篷民宿由海南归旅率先示范运营，民宿周边的茶园管护、茶乡驿站的运营由秦岭茶乡旅游度假区内的相关茶企业负责。
按照“项目建好一个管好一个”的要求，坚持“谁所有、谁使用、谁管护”的原则，制定了资产收益分配方案、资产权属确认书、资产管护办法、管护协议等相关制度，健全建管用相结合的长效机制，按照产权归属，明确管护主体，落实管护责任，确保资产正常运转、保值增值。严格督促街村履行主体责任，引导群众参与管护，防止重建轻管、重建轻用现象发生，确保后期运管管护规范有序，项目资产长期、有效、稳定的发挥效益，带动群众增收致富。
同时，还积极推行“企业+平台+农户”“互联网+”的销售模式、“茶旅+康养”“集体+企业”的运营模式”，通过土地流转、务工就业、入股分红等方式带动群众和集体持续增收，实现三方共赢。
能将1.8万亩荒山改建成有人管护的生态茶园，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。下一步，商南县城关街道将按照“产业生态化、生态产业化”的工作要求，以创建国家级旅游度假区目标，坚持一张蓝图绘到底，加速“一片叶子”蝶变“一条链子”，打造“生态茶城”精品区，创造又一个“生态价值转化”的生动案例。（李垒）
