为深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略部署，持续巩固商洛市商南县行政执法集中整治工作成效，破解基层执法权下放后的实操难题，全面提升行政执法队伍综合素养与办案水平。7月17日，商南县司法局组织召开全县行政执法业务专题培训会。全县30个执法单位分管领导、11个下放执法权县级部门业务骨干，各镇（街道）分管执法领导、司法所干部、综合行政执法队全体队员齐聚一堂，开展系统化、实战化法治业务集训。
本次培训兼具思想动员、法规解读、实务教学多重功能，既是一次业务充电，更是一场作风淬炼。
开班动员环节，县司法局党组书记、局长章海潮作动员讲话，深刻阐明本次集中培训的时代背景与现实意义。讲话指出，随着行政执法权持续下沉镇（街道），基层已成为执法主战场，全县各执法单位依托行政执法一体化平台开展大量执法工作，但仍存在平台应用滞后、执法程序不规范、自由裁量随意、基层承接下放事项“不敢管、不会管”等突出短板。此次培训聚焦破解执法堵点风险，要求全体参训人员提高政治站位，主动适应基层执法改革新形势。同时明确本次培训三大学习重点：一是严抓执法形象建设，用好执法记录仪、制式执法服装等装备，坚持全过程记录，树立文明规范的执法队伍风貌；二是严守执法程序底线，扭转“重实体、轻程序”误区，规避复议、诉讼败诉风险；三是补齐业务能力短板，吃透43项县级下放执法事项权责清单，用好《执法手册》《镇（街道）综合行政执法200问》等工具书，消除基层执法“本领恐慌”。为保障培训质效，会议要求全体参训人员端正学习态度、坚持学用结合、加强交流互鉴，真正做到学有所悟、学有所用。
法规精讲环节，本次培训特邀陕西秦卓律师事务所严良杰律师，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》三大基层高频执法法律开展专题授课。处罚与强制是日常执法核心手段，也是行政争议高发风险点。律师结合真实败诉典型案例，拆解立案取证、权利告知、强制措施、文书送达全流程规范，梳理自由裁量、文书制作等常见执法漏洞，以案释法、深入浅出，引导参训人员树牢“程序为先、证据为王”的执法理念，从源头规避执法风险。
实务教学阶段，各下放执法权县级部门依次开展专项业务辅导，围绕下放执法事项权责边界、办案流程、案卷制作、规范文书等实操内容细致讲解，针对性解决镇（街道）承接权力过程中的各类实操难题，确保下放执法事项“放得下、接得住、管得好”。
会议强调，一是坚持内外兼修，把规范仪容仪表、严明队列纪律融入日常，以过硬外在形象展现队伍风采，同步活用法律业务知识提升办案质效；二是做到知行合一，对照权力清单压实镇（街道）执法责任，打通基层执法落地落实“最后一公里”；三是切实履职尽责，摒弃畏难避责心态，在法定职权范围内敢执法、精业务会执法、守程序规范执法。
此次专题培训内容紧凑、务实高效，精准贴合基层执法工作实际需求。下一步，商南县司法局将以本次培训为契机，持续深化行政执法规范化建设，常态化开展执法业务练兵，推动全体执法人员内化法治素养、外化规范行为，不断提升严格规范公正文明执法水平，以过硬的法治根基保障“五美商南”建设，以坚实法治力量护航全县高质量发展！
（章紫薇）
