牛背梁日出云海
柞水县乾佑河畔
游客体验柞水溶洞·古道岭景区步步惊心高空项目
凤凰镇古街 （图来源：新华社）
柞水县润安毛绒玩具加工厂琳琅满目的毛绒玩具
柞水九星温泉汤院
澜舍·见山集民宿
五月的柞水入目皆画，新绿繁花，风摇新枝，阳光与清风共舞。走进一个个项目建设现场，看到的是塔吊林立，工程车辆穿梭不止，大型机械运转不停，建设者昼夜施工、连续奋战的场景。
一处处生产现场热火朝天，奏响了发展的“最强音”；一个个重点建设项目，按下了健康高质量发展的“快进键”；一组组崭新的数据，见证了商洛市柞水县高质量发展的累累硕果。
在经济发展的赛道上，项目建设是推动区域腾飞的强劲引擎。今年以来，商洛市柞水县坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，扎实开展高质量项目推进年活动，全力抓建设、强招引、促投资，以高质量项目推动高质量发展。2025年，柞水县计划实施建设项目113个，总投资226亿元，年度计划完成投资51.87亿元，其中，省级重点建设项目6个、市级重点项目13个、县级项目53个。
战略领航 谋深做实项目建设“规划图”
谋定而后动，知止而有得。项目谋划是项目建设的“先手棋”，关系着未来发展的方向和格局。
今年以来，全县上下持续深化“三个年”活动，坚持新建项目抓开工、在建项目赶进度、建成项目促投产，拧紧领导包抓、部门牵头、专班推进责任链条，全力以赴干项目，千方百计抓招商，多措并举优环境，持续做强存量、做优增量、做大总量、做高质量。
柞水县立足自身资源禀赋与区位优势，在产业项目规划上精准发力。制定了绿色食品、康养旅游、现代材料、生物医药、清洁能源“五大产业”项目谋划导引，围绕国家政策导向、资金投向和产业发展方向，聚焦发展新质生产力、重点产业链、设备更新和技术改造等领域，积极谋划了一批扩投资、补短板、利长远的重点项目和延链条、优结构、促融合的产业项目。像柞水的凤凰古镇——“凤栖三链”文旅融合项目，就是以凤凰镇明清古建筑群落为根基，依托《柞水渔鼓》、古法酿酒和手工铁艺等非遗资源，推动全域康养旅游与社川河民俗文化双向互动、同频共舞的成果之一，极大丰富了当地旅游产品供给，实现从“卖产品”到“卖风景”“卖文化”“卖体验”的转变，让文旅产业摇身变成推动乡村振兴的“加速器”。
精心绘制的项目建设规划图，不仅带动产业升级，也成为“稳就业”的坚实依托。
今年以来，柞水县以保障和改善民生为工作重点，谋划了一批稳就业、利民生的重点项目，新建成的柞水县润安玩具有限公司就是柞水突出做好稳就业工作，不断深化细化劳务协作，精准对接就业岗位的一个典型。
走进润安玩具有限公司，伴随着针织机的轰鸣，流水作业生产线上的工人们熟练地用机器裁剪、充绒、缝合，一片如火如荼的繁忙景象。而在润安玩具有限公司下梁镇分厂，工人王娜正在流水线上忙着缝制玩具。王娜是最早一批来到玩具厂上班的工人，现在她每天除了完成工位上的生产外，还为刚入厂的工人们进行培训指导。
“之前因为带娃不能出远门，有时候打打临时工，自从这个企业开办之后，我们就有了稳定的工作、稳定的收入，还能把娃带好，工资还是比较可观的，每个月差不多有四五千块钱。”王娜说。
润安玩具有限公司是柞水县叩门招商引进的一家劳动密集型企业，可以解决大量人口就业，而且市场前景好，现已解决160多人就业。为了让更多搬迁群众乐业安居，有效推动群众在“家门口”就业，县就业服务中心牵线搭桥，在下梁镇嘉安社区开设润安毛绒玩具分厂，让搬迁群众实现了“上楼做饭照顾家，下楼上班创收入”的美好生活。
“因订单需要，加之下梁镇富余劳动力也多，在下梁镇的分厂也已经投产了。下梁镇分厂带动当地130多名群众就近就地就业。接下来，我们会在凤凰、曹坪、红岩寺等劳动力密集的镇开设分厂，着力解决当地群众就地就近就业问题。”柞水县众盛人力资源公司总经理瞿志华说。
攻坚克难 加压奋进项目刷新“进度条”
产业是发展的基石，项目是发展的引擎。为了加快推进项目建设，柞水县持续深化高质量项目推进年活动，落实“六个一”项目全周期推进机制，拧紧领导包抓、部门牵头、专班推进责任链条，抓牢项目调度、入库纳统、投资转化等各项工作，推动项目工程量、实物量、投资量“三量齐升”，确保西安医学院附属秦岭康复医院等72个项目年度完成投资51.88亿元以上，高值化微生物健康产品研发及加工、终南山泉饮用水生产线等47个项目建成投产。
在柞水县下梁镇石瓮社区溶洞基础设施提升项目现场，工人正在实施游客服务中心内部装修、景区广场铺设、登山阶梯建造等工程。该项目建成后，将进一步提升区域旅游竞争力，为创建5A级景区打下坚实基础。该项目总投资1.79亿元，主要是对柞水溶洞游客服务中心进行提升改造，实施地质遗迹保护、景区道路及周边绿化亮化工程等，建设景区跨河桥梁1座、生态停车场1处，完成景区指示牌维护及部分增设，提升改造银杏谷游客中心和智慧游系统等，目前已完成总工程量的80%左右。
柞水县紧盯成熟项目快开工、在建项目快施工、续建项目快竣工，拧紧领导包抓、部门牵头、专班推进等责任链条，抓牢项目调度、入库纳统、投资转化等工作，上足人力抢工期、开足马力抓进度，力促投资量、实物量、工作量“三量齐增”。完善金融机构和重点项目常态化对接机制，切实解决好“融资难”问题。一季度，柞水生产总值增长7.2%，农林牧渔业总产值增长2.7%，规上工业增加值增长18.3%，建筑业总产值增长11.1%。
柞水县紧盯省市县计划盘子项目进度，围绕“四个一批”要求，全面运用“六库两线一码”项目管理平台推广应用，采取定期调度、动态更新、督导跟进等举措，实现了项目管理的动态化、程序化、体系化、可视化，充分发挥数字化手段在项目建设中的作用，加速推进重点项目建设，推行联合踏勘、并联审批、容缺受理等服务，压实包抓帮办责任，为项目落地开辟“绿色通道”。深化“标准地”改革，开展“亩均效益”评价，制定项目用地保障和闲置土地处置方案，推进批而未供和闲置土地处置，强化土地储备供应，全力保障重点项目落地生根。
截至今年4月底，柞水县19个省市重点项目开工17个，完成投资8.17亿元，岩洞康养艺术酒店等11个重大前期项目开工建设，西部食用菌交易交流中心主体完工，终南山泉高端矿泉水生产线、高值化微生物健康产品研发及加工项目等建成投产，西康高铁柞水连接线隧道工程等项目呈现大干快上态势。
服务升级 创优擦亮营商环境“金名片”
一个个重点项目在柞水这片热土上扎根，茁壮成长为一条条产业链，再发展成一片片现代化产业园区，生动诠释了什么是区域化“互助抱团式”发展。
“我们企业刚运营的时候，对本地情况了解不多，多亏了税务局的同志多次上门问计问需，帮我们解决了诸多困难。”柞水县润安玩具有限公司负责人李建梅说，“在全县送政策送温暖的大力扶持下，我们的毛绒玩具打通了国际市场，远销到亚欧各国。”
良好的营商环境是投资兴业的洼地，也是推进项目建设的沃土。柞水县始终把优化营商环境作为县域经济发展的重要抓手，坚持思想不松、目标不变、标准不降，主动靠前入企服务。充分发挥困难诉求和要素需求“两张清单”作用，瞄准企业发展的痛点、堵点，推行“一企一策”强化对帮办项目的动态管理，落实助企纾困、税费减免、融资支持等惠企政策举措直达快享、应享尽享，做到服务全链条、跟踪全过程、企业全覆盖，形成人人重视营商环境、全民改善营商环境的良好氛围，让国企敢干、民企敢闯、外资敢投，以最优举措推进项目高质量发展。
“以前办完所有审批手续需要一周时间，如今一天就办好了。”4月1日，在柞水县政务服务大厅拿到项目可行性研究报告批复的王先生高兴地说。
今年以来，柞水县持续深化营商环境突破年活动，着力打造保障政策最活、办事效率最高、服务质量最优的一流营商环境。坚持深化“放管服”改革，成立工作专班和服务小队，创建“1+1+N”“指挥部+工作专班+作战队员”组织架构，推行“营商环境月调度约谈、季排名点评、年总结考评”和“专班推进、专职保障、专项施策”以及企业、市场主体投诉追责机制；积极开展规范涉企执法专项行动，畅通举报投诉渠道，定期开展明察暗访，对损害投资环境的违法违纪违规问题实行“零容忍”，以最优环境凝聚新商机。
柞水县加大数字政府建设力度，强化政务数据共享，提高“一站式”集中审批工作效率。组建“审批直通车”服务队，积极开展“容缺+承诺制+并联审批+帮办代办”服务模式，探索推行“四减一优”服务方式，不断在审批程序和时间上做减法，在服务质量和效率上做加法，加快推进项目手续办理，以最优服务提升办事效能。
此外，柞水县建立健全投资环境综合评价指标体系，全方位、多维度考核评价部门及干部优化营商环境工作实绩，考核结果与单位评优、干部晋升、提拔任用相结合，倒逼投资环境有效改善。
要素聚合 织密筑牢项目保障“支撑网”
在干部读书班、业务培训会和乡党院落会上，广大干群和企业代表畅谈心得、畅聊发展、互相学习、汲取“营养”，为家乡发展建言献策；在柞水县重点项目观摩现场，各行业部门“比进度、找差距、赛成绩”，高效查找各自短板、漏洞，形成了比学赶超的浓厚氛围；在柞水县各机关单位，一场场业务大比武活动有序上演，干部作风能力得到锤炼和提升，创造了“见贤思齐”的良好环境……
作风一变干劲足，追学赶超局面新。多个重点项目的竣工投产，多项民生工程的落地见效，广大群众脸上洋溢的幸福笑容，都是柞水县坚持把深化干部作风能力提升年活动融入项目建设日常的生动表现。
今年以来，柞水县围绕新质生产力、赛事经济、招商引资等新课题新要求，分层分类开展专题培训，定期邀请专家顾问和第三方咨询机构，帮助开展政策研究、项目策划申报和可行性研究。各级各部门党员干部主动联系企业、深入基层，将“麻烦”留给自己，把“方便”带给企业，用最优的服务、最强的保障、最硬的作风，筑起柞水经济社会发展的坚固屏障。
在提高人才“含金量”上，柞水实施“铸魂、淬炼、赋能、强基、提质”培训工程，开办“大讲堂”“干部夜校”“组工讲堂”“作风能力提升”示范培训班，引导全县干部换脑子、转作风、促发展。打造“实干兴柞”比拼擂台，将高质量发展考核、项目建设和营商环境等重点工作列入“红黄榜”季度晾晒机制，实现以考促干、以考促建、以考促优，形成抓作风、提能力、促发展的良性循环。
在要素保障上，柞水县持续强化资金、政策等配套项目保障措施，为项目建设筑牢基础，做强支撑。制定出台《打造营商环境最优区工作方案》《“五上”企业激励奖励办法》《优化营商环境奖惩办法》等惠企政策；紧紧抓住中央和省上对企业的各类资金支持政策，加大涉企服务力度，大力支持中小企业发展、商贸流通、工业转型升级等财政扶持项目申报工作，有效提振企业发展信心；加强新兴产业项目储备，用好专项债资本金政策。
截至4月底，柞水工业总产值增长17.8%，限额以上社会消费品零售额增长17.5%，房地产销售面积增长51%。谋划储备项目266个，产业项目投资占比80%，民间投资占比86%；招商引资使用内外资3.85亿元、5万美元；申报超长期特别国债、专项债等政策性资金项目15个，拟争取资金4.85亿元，为项目建设提供了有力支撑。
一个个蓄势赋能的项目，一幕幕奋楫争先的追赶镜头，有力地记录了柞水县项目建设取得的累累硕果。
百舸争流千帆竞，勇立潮头破浪行。如今，在“优”上聚力、“链”上发力、“效”上用力的重点项目，已经孕育出强劲动能，牢牢撑起了柞水经济社会高质量发展的脊梁。站在新起点上，柞水将以“拼”的劲头、“实”的作风、“敢”的担当，持续攻坚项目建设，为县域经济高质量发展注入澎湃动能，续写更加精彩的时代答卷。 （陈晓琴 张莹雪 陈 晨 李 翔）
来源：商洛日报
中共柞水县委宣传部主办的爱柞水APP、新浪微博、微信公众号、抖音号、今日头条“微传媒”五大平台官方账号已全部开通，柞水对外宣传工作已全面进入微时代。“微柞水”微信公众号将展示柞水的旅游、文化、历史，以及经济社会发展情况，将实时的发展动态、发展成果和创新举措进行宣传，扩大柞水知名度和影响力。
