司晓宏

习近平总书记指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。总书记的指示深刻阐明了建设教育强国的重要意义。教育兴则民族兴，教育强则国家强。放眼全球，任何一个发达国家都是教育强国；展望国内，任何一个经济强省也都是教育强省。陕西在谱写新时代高质量发展新篇章的进程中，必须把促进教育高质量发展、建设教育强省摆在突出位置。

建设教育强省，基点在基础教育。基础教育是提高全民族素质的奠基工程，基础教育越扎实，教育强省的步伐就越稳健、后劲儿就越足。促进基础教育高质量发展，一是要牢牢扭住发展素质教育的主线，坚持立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展，使学生真正成为社会主义现代化的建设者和接班人。二是要把促进义务教育优质均衡发展、实现教育公平作为当务之急。教育公平是社会公平的基石，也是建设教育强省的内在要求。经过十多年的努力发展，陕西已全面实现了县域义务教育基本均衡发展，使城乡之间、区域之间、校际之间、群体之间在义务教育学校办学基础设施和硬件条件上的差距明显缩小，人民群众的满意度显著提高。但是城乡学校之间在软件和内涵——即学生受教育的质量和水平上的差距并未彻底消除，“择校热”和“城挤乡空”现象依然严重存在。实现义务教育优质均衡发展，就是要让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足人民群众对“上好学”的要求。三是伴随着全省“3+1+2”新高考政策的实施，普通高中要认真解决好“学生选课走班”“学生生涯规划教育”“学生综合素质评价”以及“教师结构性缺编”等伴生出的新问题、新矛盾，确保新高考顺利推进。同时要深化高中阶段教育教学改革，全面提升全省普通高中的教育质量和办学水平。

建设教育强省，龙头是高等教育。陕西虽地处西部，但高等院校数量众多，层次较高，在国家高等教育的整体布局中战略地位举足轻重。促进高等教育高质量发展，建设高教强省，首先要把加快“双一流”建设作为重中之重。2015年，国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》颁布，标志着我国高等教育的发展战略由“211”工程、“985”工程过渡到了“双一流”建设阶段，2017年、2022年教育部、财政部、发改委等相继公布了第一轮和第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单。目前，陕西有8所学校、20个学科入选国家“双一流”建设名单，学校和学科数分别居全国第四、第七，西部第一。从纵向比看，经过七八年来的两轮建设，陕西高校“双一流”建设有了长足进步；从横向比看，陕西“双一流”建设在全国依然保持着一定优势。但从陕西作为高等教育大省的特殊地位以及兄弟省份的发展速度、增长幅度来看，则面临着“前甩后追”的严峻态势。因此，陕西必须以时不我待的紧迫感，大力加强和加快高等院校的“双一流”建设。其次，要积极推进新时代教育评价综合改革，牵引和范导高等学校全面、正确、科学地履行人才培养、科学研究、社会服务、文化继承与创新等基本功能，强化学科优势，弥补学科短板，彰显办学特色，全面提高教育质量和办学水平。再次，要鼓励和引导高等院校积极地融入“秦创原”平台建设，充分利用“秦创原”平台促进校企合作、产教融合、科教协同，为服务和促进陕西经济社会高质量发展提供坚强的科技和人才支撑。

（作者为陕西省人民政府参事）

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