近年来，西安市雁塔区坚持以“分类指导、争先进位”三年行动为抓手，在全区社区工作者队伍中大力实施“雁阵计划”，通过“选育管用”，努力锻造了一支“政治过硬、担当作为、干事创业”的基层领头雁队伍，形成了“头雁领航、群雁齐飞、雏雁争鸣”生动局面。

拓宽渠道精细“选”，壮大头雁方阵力量

以建立数量充足、质量优良、热爱基层、心系群众的优秀社区工作者队伍为目标，通过公开遴选、组织选派等方式，及时将在社区工作中表现突出、政治素质好、勇于担当的年轻同志纳入“社区“两委”储备库”和“社区党组织书记候选人储备库”管理和使用，对看得准、用得好、有潜力的年轻干部敢于压担使用，对不适宜继续储备的，及时调整出库。近三年，共有35名“90后”干部走上社区党组织书记岗位，大学本科以上学历占49%，研究生以上学历占13%，社区干部队伍活力更足、冲劲更强。

多措并举精心“育”，增强头雁领航本领

健全社区党组织书记初任培训、在职培训、专项工作培训、实践锻炼培训体系，研究制定《2024年全区社区党组织书记培训计划》，对全区291名社区党组织书记分四批进行全员轮训。突出实战实训，先后赴成都市、南京市等地现场观摩，邀请碑林区、莲湖区等兄弟区县的优秀社区党组织书记来雁塔区分享案例，增强解决实际问题能力。持续开展“离案工作法”、“社区物业党建联建”等典型案例征集活动，推动互学互促。举办全区首届社区党组织书记职业能力大赛暨“头雁培育师”入库竞演，营造“书记讲给书记听、书记跟着书记学、书记带着书记干”的氛围，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面。

约束激励精准“管”，筑牢头雁能为底线

完善管理考核机制，坚持管在日常、抓在经常。建立健全网格化服务管理、上门走访、结对帮扶等工作制度，严格落实日常考勤、请销假、请示报告等制度，每半年开展一次社区党组织书记履职情况满意度测评，加强全方位管理和经常性监督，对不胜任不合格的及时调整，目前累计调整社区党组织书记3名。完善正向激励机制，突出基层导向，先后从社区“两委”成员中择优推荐各级人大代表82名，政协委员13名、党代表28名。组织开展了14名“头雁培育师”认定工作，持续加大先进典型选树力度，真正让社区工作者发展有平台、干事有舞台。

压实责任精确“用”，激发头雁敢为动力

严格落实省市要求，明确岗位职责，切实发挥作用。针对居民早出晚归的现实情况，在杜城街道融创宸院等9个社区试点开设集技能提升、创业指导、文娱体验、亲子互动等为一体的社区夜校。推行“离案工作法”，要求社区工作者用80%以上的时间下沉小区，解决群众的“急难愁盼”。以市委“先锋工程”为抓手，在漳浒寨街道中航华府等27个社区试点社区物业党建联建新模式，为社区居民带来了更舒适的生活环境，在电子城街道205所等15个社区试点“头雁”便民服务集市，让群众体会到“楼上居住、楼下服务”的便捷。同时，持续推进为基层减负，营造干事创业的良好环境。（苏红义）

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