习近平总书记关于建设“丝绸之路经济带”的战略构想，吹响了丝绸之路沿线各省区向西开放的号角，让宁夏银川市有机会更深层次地融入经济全球化时代。银川市将抢抓这一难得的时代机遇，充分发挥独特的地缘优势、人文优势、环境优势，以更加开放的发展思路，更加务实的工作作风，为建设“丝绸之路经济带”打造优质的服务平台。

作为宁夏回族自治区首府，银川市在区内占有绝对优势地位。但放在全国范畴之内，甚至国际经济区块中，银川市需要重新审视其角色与定位。作为欠发达的民族地区，银川市的经济总量小，国际经济参与度低，这决定了必须找到一个适合的切入点，嵌入“丝绸之路经济带”之中。

显然，银川市的经济发展，不能再走先污染、后治理的粗放模式，更不能过度依赖于单一产业的发展，使得产业结构头重脚轻。与此同时，银川市还要积极建设生态文明，提升市民的生活质量。这些发展命题摆在面前，看似纷繁复杂，其实蕴含着城市发展的新机遇。

建设“丝绸之路经济带”的战略构想，基于国际和国内区域间合作的基础，这种合作往往体现在资源配置的优化上。银川市身处其中，不仅可以利用区域中心城市优势，激活周边欠发达地区出入“丝绸之路经济带”的通道，更能依托阿拉伯国家的传统平台，为“丝绸之路经济带”开启新的窗口。

作为半径300公里内体量最大的城市，银川市目前已经形成了极强的辐射效应。无论是产业聚集、物流集散、商业发展和居民生活，银川都将作为首选城市。这种重要的节点效应目前已经逐渐显现，可以使区域内资本、产业、人口，高效地融入“丝绸之路经济带”之中。

依托这样的辐射能力，银川市可以提供成本更加低廉，平台更加优越的环境，发展区域总部经济、物流集散、信息产业、金融贸易等，并以此为战略支点，打破周边欠发达地区经济发展的孤立状态，达到区域资源优化配置的效果。

在此基础上，通过中阿博览会、内陆开放型经济试验区、银川综合保税区等国际平台和政策工具，形成跨区域的支点城市，为周边区域直接打开面对国际市场的大门。而这一支点效应，同样体现在资源优化配置之后，形成优势特色产业聚集，国内外资本进出的通道，实现国际物流集散的高效运营，带来外贸企业发展的便利。

可以说，在“丝绸之路经济带”建设中，激活银川这一支点，便是激活整个陕甘宁蒙四省毗邻地区。在经济转型进入关键期的背景下，作为传统能源输出地，这一区域产业模式同质化，区块经济关联度小，关乎居民福祉的产业对外依存度高，生态环境脆弱。而银川市恰恰可以通过良好的发展环境和优质的城市环境，形成毗邻地区对外开放和经济转型的优化平台。

目前，宁蒙陕甘毗邻地区已经形成了愈加成熟的城市间合作机制，正在积极寻求打破区域间合作壁垒，彼此促成发展互补产业，并依托银川面向阿拉伯世界的天然优势，从可持续发展的角度，建立起更为密集的国际合作交流的网络。在这一过程中，银川市在阿拉伯地区的影响力也逐渐显现。越来越多的阿拉伯地区企业和“丝绸之路经济带”国家，开始将目光投向银川，甚至将银川作为进入中国市场的通道。银川也逐渐加强语言人才、外贸企业的培训和培育，进一步增强城市软实力。

未来的银川，将以更雄厚的现代商务基础设施，更丰富的交通物流网络，更庞大的人才储备和更丰富的文化交流，服务于宁夏及周边毗邻地区，服务于“丝绸之路经济带”建设，为我国向西开放提供交流平台，努力成为向西开放“桥头堡”，并以此促进周边地区的经济发展。

银川，必将以优美的自然生态、成熟的市民素养、开放的城市环境，迎接来自五湖四海的宾朋，共同为我国“丝绸之路经济带”建设贡献力量！

（作者为宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记）

《 人民日报 》（ 2014年10月14日 13 版）

（编辑 杜林杰）