中新网北京2月22日电 (记者 赵建华)中国财政科学研究院22日在北京发布的一份调研报告说，降成本政策的成效持续释放，但进一步降低企业成本面临新的挑战。

形成上述调研报告之前，2021年的9月到12月，中国财政科学研究院进行了第六次“企业成本”大型调研活动，采集有效样本17482份，涉及到全国28个省(市、区)、230余个城市，涵盖东、中、西和东北地区。

调研报告说，疫情暴发以来，降成本为市场主体纾困，助力企业渡过难关，成为政策实施重要发力点。通过阶段性政策与制度性安排相结合，中国不断优化减税降费政策，持续降低企业税费负担。

企业税费负担整体下降。调研结果显示，2018-2020年，“企业纳税总额占营业收入的比重”逐年下降。“企业所得税占利润总额的比重”也呈现出明显下降趋势，三年年均下降1.08个百分点。尽管企业所得税法定税率为25%，但因各种优惠税率及税收优惠政策，多数企业的所得税实际有效税率远低于25%。

企业“去杠杆”成效显著，资产负债率逐年下降。调研报告说，虽有疫情影响，总体看，2018-2020年，样本企业的资产负债率持续下降，年均下降0.31个百分点，企业利息成本下降。东北和东部地区企业资产负债率降幅更大。

中国的营商环境持续向好，企业“办事”成本下降。中国财政科学研究院院长刘尚希表示，企业“办事”不像以前要跑好几趟、来回折腾。但与企业新兴需求相比，仍有较大优化空间。

与此同时，数字化转型赋能企业降本增效。调查结果显示，数字化转型在提高生产管理效率、降低生产成本方面起到了积极作用。分别有69%、64.15%、61.31%、48.62%的受访企业认为，数字化转型有效提高了生产效率、节省人工成本、提高管理效率、节省生产成本。

连续多年减税降费，为何企业仍然感觉成本压力大？刘尚希表示，对企业来说，成本的控制既取决于企业自身，也取决于所处环境、体制机制，并不能完全由企业自主控制。

2021年以来，国际大宗商品需求恢复快于供给，加之流动性宽裕等因素影响，国际市场原油、有色金属、天然气等价格走高，推升国内大宗商品价格大幅上涨。大宗商品价格高位运行，供应链、产业链不够畅通，上下游行业的不平衡等因素全面增加了下游企业的运营成本，压缩了企业的盈利空间。

物流成本急剧上升，全方位抬升企业生产经营成本。新冠疫情持续导致全球供应链受阻，多重因素叠加显著推高了国际物流成本，航运行业最为明显。自2020年中开始，集装箱运价一路飙升。反映即期市场的上海出口集装箱综合指数2022年1月较2020年6月已上涨5.21倍。调研报告表示，全球供应链紧张问题依然严重，短期内难以缓解，国际物流运价存在高水平上波动式上升的风险。

（责任编辑 石逸龙）