张 军

四大国宝齐聚洋州大地，三色美酒源自朱鹮之乡。陕西省洋县，地处中华祖脉秦岭之南，古称洋州，如今有着“朱鹮之乡”的美誉。洋县山川形胜，钟灵毓秀，资源富集，东方宝石择地而居，一弘清水润泽京华，蔡伦造纸传承文明，文同画竹口口相传。

洋县具有独特的资源禀赋，厚重的文化底蕴，在发展有机首位产业、建设国家优质生态产品供给基地和推动农村产业融合发展方面具有排他性的先天优势。“十二五”以来，洋县坚定实施全域有机战略，以建设国家优质生态产品供给基地为突破口，延伸加工流通，创新产业形态，打造知名品牌，完善利益机制，协同推进产业链、创新链、价值链和利益链“四链融合”，全要素推动有机引领的农村产业深度融合。

十年铸剑，一朝出鞘。截至目前，洋县已认证有机产品15大类111种17.68万亩，产品涵盖“粮、菜、果、药、畜”等多个品种。先后培育“链主”企业23家，发展有机产品生产企业41户，成立合作社85个，引导3万余名群众参与到有机产业发展中，有机基地面积稳居全省第一，成功创建全国有机认证示范县、全国朱鹮生态保护产业知名品牌创建示范区、国家农业绿色发展先行区。2022年5月，被国家发改委等五部委认定为“国家农村产业融合发展示范园”。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。在有机产业引领农村产业融合发展道路上，洋县经过长期探索和实践，成功将资源环境优势有效转化为经济发展优势，积累了宝贵的经验，为生态资源富集地区经济发展提供了可复制可借鉴的蓝本。

一是科学规划，明确发展方向。坚持规划引领，前瞻性做好产业顶层设计，明确发展方向和着力点，先后编制了《洋县有机产业发展规划》《有机产业园区总体规划》《洋县国家级生态产品供给基地建设规划》《洋县农村产业融合发展示范园实施方案》，形成了完备的有机产业规划方案体系。充分发挥规划方案的战略引领和刚性管控作用，严格按照规划布局产业链、创新链，构建“一心、八组团、十大功能区”空间发展格局，系统推进有机产品加工区、有机产业综合服务区、有机食品仓储物流区等板块建设，促进有机产业规范有序融合发展。

二是政策引导，强化要素保障。洋县从战略高度将有机产业作为全县首位主导产业，成立了有机产业发展领导小组及其办公室。制定出台了《洋县有机产业园区管理办法》《洋县有机产业园区招商引资优惠政策》，在企业入驻、土地供给、配套服务、资金奖励等方面给予政策优惠和资金支持，积极培育壮大有机产业“链主”企业，累计投入各类资金4.8亿元用于建设完善园区基础设施。县财政每年落实1000万元有机产业发展基金、1000万元生态旅游发展基金、1000万元稻渔种养产业专项资金，支持有机认证和龙头企业发展壮大，全力做好要素保障，为有机产业融合发展服务护航。

三是厚植基础，做强首位产业。坚定实施“全域有机”重大战略，围绕“加工流通延伸产业链，业态丰富拓展创新链，品牌引领提升价值链，机制创新筑牢利益链”战略导向，以有机产业为引领，以品牌提升和集群打造为抓手，以完善利益联结机制为核心，以园区要素集聚和产业链贯通为突破口，规划和实施有机产业基地、有机产业发展服务中心、有机仓储物流中心、有机稻米加工能力提升、黑稻绿色生产技术集成应用实验、农业数字体系与信息化建设、社会化服务组织能力提升、有机产品品牌营销、黑米文化主题村等九大工程项目，发展有机粮油基地4.5万亩，成功创建第三批国家农村产业融合发展示范园。通过一系列举措，进一步完善了生态有机产品加工生产标准体系。在此基础上，以有机标准生产为主线、全程质量控制为核心，建成“三个十”示范样板（十个有机产业示范镇、十个有机生产标杆示范基地、十条有机产品标杆示范加工生产线），夯实产业基础，全力打造有机产业高地。

四是培育主体，筑牢产业支撑。引导支持本土企业发展壮大，持续做好“招大引强”工作，引进国内知名食品生产、文旅、康养企业参与有机产业融合发展，累计培育引进有机企业38家，其中市级及以上龙头企业23家，培育朱鹮酒业、汉皋公司、乐康公司、雅娴锅巴、双亚公司等有机产业“链主”企业5户。注册“朱鹮牌”商标六大类50多种，认定“中华老字号”产品3个、国家地理标志保护产品2个、国家地理标志保护产品商标1个、中国驰名商标1个、陕西省名牌产品9个、陕西省著名商标8个。构建了“互联网+有机产品”品牌营销体系，通过“朱鹮集市”整合阿里巴巴、京东、乐村淘、832消费扶贫等电商平台资源优势，累计发展电商企业76家、个体电商200余户，电子商务交易零售额达9.2亿元。发挥企业的市场主体作用，强化产业引领和科技创新，筑牢农村产业融合发展的硬支撑。

五是创新模式，增强发展活力。探索创新“有机+旅游”“有机+康养”“有机+学研”等多种业态，积极推进有机产业共性技术研究和关键性技术联合攻关，组建了有机黑米产业技术创新联盟，建成专家工作站12个，开展产学研项目67个，取得专利技术56项、科技成果30项，建成现代农业科技示范基地12个，建立农业新技术、新品种、新机具推广应用示范点15个，示范推广农业新品种、新技术138项。引导入园企业构建 “公司+合作社+基地+科技”的合作机制，与农民合作社结成“生产-加工-销售”利益共同体，有效推进小农户和现代农业发展有机衔接，增强有机产业科技创新驱动发展新动能。

得益于在有机产业引领的农村产业融合发展中取得的显著成绩，洋县成为西北地区最大的有机产业基地县和农村产业融合发展示范园。下一步，洋县将锚定“领先国内、走向国际”目标定位，聚力“标准化生产、精深化加工、全程化监管”三个关键，狠抓“品质提升”和“品牌打造”两大重点，以改革创新为根本动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分发挥资金链、人才链的支撑作用，促进知识、技术、资金、人才、数据等要素集聚融通，强化全产业链数字化应用，奋力打造国家农村产业融合发展示范园新典范新样板。

责任编辑：王顺利-《新西部》杂志 · 新西部网