新西部网讯 （记者苏琳杰 通讯员 邹金娥 万象栋）商南，中国名茶之乡。遍山的茶园，飘荡着绿色的神韵，流淌着绿色的琼浆；那缕缕香风，沁人心脾。千万茶农因茶而走向富裕，因茶而迈向小康之路。

富水镇千亩油茶基地

为了更好地发展农村经济，增加农民收入，商南县再次开辟新的绿色天地，大做油茶产业文章。自2010年以来，坚持“科学规划、合理布局，科技引路、龙头带动，政府主导、市场推动”的发展原则和“标准化建园，规范化栽植，科学化管理，集体化经营，产业化发展”的思路，通过建基地、上规模，抓示范、强科管，扶龙头、创品牌，历经五年，全县油茶产业发展取得了显著成效。截止2015年6月底，全县新建油茶基地6.5万亩。其中，千亩以上油茶良种示范基地2处，百亩以上油茶良种示范基地25处，200亩以上油茶发展示范大户20户。通过招商，陕西秦裕木本油生物有限责任公司落户商南，投资2.3亿元从事油茶产业开发，促使全县油茶产业走上了“公司+基地+农户”的产业发展之路。

油茶作为商南县域经济中一个新兴产业，从无到有，从小到大，倾注了各级领导的关心和支持，也倾注了全县人民的心血和汗水。

深入调研科学规划

商南属于长江流域汉江水系，大陆性季风气候，光照充分，雨量充沛，生态环境良好，发展油茶自然条件优越。上世纪70年代，原富水、湘河、永青、东岗、白玉等5区15个乡镇群众开始种植油茶，但因品种、技术和管理等原因导致效益低下，油茶发展步伐缓慢。2008年全国油茶产业发展现场会上，商南被国家林业局确定为全国187个油茶发展重点县（商洛仅此一家）。为了确保油茶产业科学有序发展，2009年，县林业部门从规划入手，一方面邀请国家油茶研究中心专家实地勘察土地地貌、土壤植被和水文气象资料，对商南的土质状况进行考察论证，并得出“商南可以大面积发展油茶基地”的结论。另一方面，县上组成了“行政+技术”的调查规划小组。深入全县各镇实地调查研究，摸清了全县适合油茶发展的面积广阔，潜力巨大。据此，2010年，县上及时编制了《商南县油茶产业发展规划》，计划到十二五末，全县新建优质高产油茶基地10万亩，新建优质茶苗采穗圃80亩，油茶良种繁育基地120亩。新建百亩标准化油茶良种示范基地10个、千亩油茶示范基地2个。通过实地调研，科学规划，进一步理清了工作思路、明确了发展方向、立确了发展目标。为全县油茶产业发展绘制了宏伟的蓝图。

典型引路，示范带动

油茶，作为一个新兴产业，起初群众认知度很低。如何解决群众的认识问题，如何提高群众发展油茶积极性，县上一方面从抓宣传、抓动员入手，宣传发展油茶产业的价值、意义和发展前景，提高干部群众的认知度。另一方面从抓示范、抓典型入手，先后建立了“四大园”，以点带面、整体推进。即：建良种示范园，扩大基地建设规模。依据全县地理和气候条件，县上在丹南和丹北浅山地区按照“品种优良化、栽植标准化，管理精细化”的要求，分别建立了良种示范基地25处7500亩，以示范园建设引领众多农户发展油茶。金丝峡、试马、富水等镇近千户群众自发地种植油茶，发展“农家绿色产业”，促使全县油茶产业规模不断扩大。建嫁接示范园，提高油茶综合效益。针对70年代建设的低产油茶林，县上分别在湘河、富水、试马、金丝峡等镇选择实验基地，采取抚育、垦复、施肥、防病等措施进行科学管理，并采取撕皮嵌芽接和拉皮切接新技术进行高接换优，改建成油茶良种采穗圃，推动了油茶低效林改造有序开展，目前全县80%的低产油茶林已经完成改造任务，为提产增效奠定了坚实的基础。建科技样板园，提高集约化管理水平。科技是第一生产力，经过积极的努力，县上先后与国家油茶研究中心、湖南省林业科学研究院、安徽农业大学、西北农林科学大学等科研单位建立了合作关系，设立“北方油茶试验站”，以试马镇大坪村等油茶科技样板园为基地，联合开展良种选育、栽培模式、抚育管理和病害防治等关键技术攻关，提高了我县油茶产业的科技含量和管理水平，为油茶高产高效提供了科技支撑。建良种繁育园，保障优质苗木供应。油茶大发展，优质种苗是关键。在全面普查的基础上，经过林业科技人员的艰辛努力和反复试验，成功利用油茶变异植株选育出了“秦油9号”、“秦油15号”、“秦油18号”三个油茶优良品种，并通过了陕西省林业厅林木品种审定委员会的认定，填补了商南无油茶良种的空白。目前，全县已建成油茶采穗圃和优质苗木基地4处300亩，年出圃合格苗木120万余株，实现了全县油茶发展苗木自给有余。

县委书记刘春茂（右二）视察县油茶苗圃基地

多方投入，加大扶持

为确保油茶产业发展，商南采取“五个一点”的办法，多方筹措资金，实行以奖代补，加大扶持力度。县财政拿出一点。根据县委、县政府《关于推进茶叶核桃等特色经济林产业发展的实施意见》（商发〔2010〕10号），制定了发展油茶补助标准。即“新建油茶标准园，县财政每亩补助100元；改造油茶低产园，每亩补助50元；建设良种繁育基地100亩和采穗圃50亩以上的，每处一次性补助10-20万元。向上争取一点。积极向国家、省市汇报我县油茶发展情况，争取在项目上立项、资金上倾斜、政策上优惠。几年来，先后争取油茶发展项目3个，争取扶持资金800余万元，有效地促进了全县油茶产业持续发展。企业投入一点。陕西秦裕木本油生物有限责任公司是我县农业产业化龙头企业，公司主要从事油茶种植、收购、加工产业化生产，是商南油茶发展主要经营企业和投资主体，目前已投资近7000万元用于油茶产业发展。项目倾斜一点。按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，县上整合退耕还林工程、天保工程、长防林工程、绿色长廊工程及退耕还林后续产业等项目，合理调配，统筹安排，保证一定资金用于油茶产业发展。主管部门挤一点。县茶叶主管部门在资金十分困难的情况下，以油茶产业发展大局为重，千方百计压缩各项开支，近几年来累计挤出130万元用于宣传动员、规划设计、科技推广和日常办公等支出。五年来，县上累计投入资金2500万元用于油茶基地建设、低产园改造、品种选育和良种苗木繁育，确保了油茶产业快速健康发展。

县长崔华锋视察油茶基地

做大龙头，强化服务

陕西秦裕木本油生物有限责任公司，是县政府2010年在西洽会上招商引资的企业，也是我县重点扶持的油茶产业化龙头企业，公司实力雄厚，具有油茶生产、产品加工和技术研发等综合实力，公司大力推行“公司+基地+农户”的发展模式，通过企业建基地、基地带农户，使企业与农户结成利益共享、风险共担的经济利益共同体，让农民从中得到实惠，让企业由此得到发展。为了强化对油茶种植农户的服务，该公司还采取“公司统一供苗、群众标准建园、企业回收茶果、双方共同收益”的联产办法，实行产供销、贸工农一体化，为油茶种植户提供产前、产中、产后服务，签订油茶发展合同，无偿提供良种苗木和技术支持，按市场价回收油茶果实，开展油茶精深加工和技术研发，推进油茶科学化、市场化、效益化、产业化发展。在油茶产业发展过程中，县上始终坚持服务理念，不断加大龙头企业的扶持力度，支持企业科技创新，延伸产业链，培育知名品牌，拓宽销售市场，提高产品竞争力，不断提高油茶产业的规模化、集约化、集团化经营水平。同时，县上还积极扶持油茶种植户，组织专业技术人员，深入山头，住进基地，开展技术指导，帮助农户解决地块、良种、苗木、资金、科管、采摘和销售等问题，鼓励群众积极发展油茶产业。

多方重视，全力推进

商南县委、县政府高度重视油茶发展，多次召开会议专题研究油茶发展工作，先后成立了县政府主要领导任组长的油茶产业开发领导小组，印发了《关于推进油茶产业发展实施意见》，2013年，县上组织13镇、县涉农部门主要负责人，前往湖南进行考察学习，积极借鉴外地油茶产业发展经验。同时，确定了一名县级领导包抓，并将油茶项目列入全县重点项目进行重点建设，与各镇签订了目标责任书，夯实了工作责任，有力地促进了油茶产业快速发展。新一届县委、县政府更加重视油茶产业发展，县委书记刘春茂多次深入金丝峡、试马、湘河、青山、富水等镇开展调查研究，了解油茶发展状况，掌握群众企盼，确立产业发展重点，提出了将油茶产业确立为“十三五”重点主导产业，强化绿色商南、生态商南建设，发展农村经济，增加农民收入。并积极指导茶业主管部门编制“十三五”油茶产业发展规划，为全县产业发展指明了方向。县长崔华锋多次深入油茶基地建设现场，了解油茶发展前景，指导油茶基地建设，并多次召开专题会议，研究油茶产业开发工作。并强调“商南发展油茶产业目标已经确立，全县上下要同频共振，凝心聚力，步调一致。绝不允许再有任何杂音”，县委、县政府的坚定决心和信心给全县人民吃了一颗“定心丸”。县人大多次组织人大代表，将油茶产业开发作为“绿色商南”建设的重要内容，开展视察工作，形成共识，提出了大力开发油茶产业的建议案，有效推动了全县油茶产业的发展。县政协积极组织政协委员，深入油茶基地开展调研，提出合理化的意见和建议，助推全县油茶产业发展。县茶业部门把发展油茶作为改善生态环境、促进林农增收，发展现代林业的特色产业来抓，充分发挥在油茶产业发展中的组织协调和综合服务职责，落实了“一名科级领导带头包抓，一个股室联合主抓、一班人马具体实抓”的“三个一”工作机制，与各镇林业站、油茶公司签订目标责任书，将任务分解落实到村组、到山头、到农户。制定了《商南县油茶示范基地建设工程监管制度》，实行目标责任管理，为油茶产业发展提供了强有力的组织保障，也极大地促进了全县油茶产业有序、有效，健康发展。

在谈到发展油茶产业时，县茶叶局局长田基成说：油茶与油棕、油橄榄、椰子并称为世界四大木本油料植物，油茶全身都是宝，具有很高的综合利用价值，素有“东方神油”之美誉。油茶产业前景广阔，发展潜力巨大。按照全县“十三五”规划，商南计划从今年起到“十三五”末，投资3.5亿元，启动实施油茶产业近中期建设工程。新建油茶产业林20万亩；培育标准苗木繁育基地3个，年出圃优质苗木200万株，培育省级油茶龙头企业2个；积极创建国家级知名牌2个，实现茶油年加工能力1.5万吨，全县油茶产业总产值达到4亿元，力争农民年人均增收2000元。

（责任编辑 师皎）