汉中市汉台区准确把握发展阶段和方位，把自身放在历史纵深中考量，放到全省、全市发展的坐标系中定位，客观研判分析自身优势和短板，理清发展思路和路径，紧盯发展不放松，蹄疾步稳奋起直追，推动经济转型升级、提质增效。

至“十二五”末，该区综合实力大幅提升，地方财政收入是2010年的2.7倍，生产总值、城乡居民收入实现翻番；人均GDP达6178美元，“十三五”预计可达1万美元，按世行统计标准，正处于从中等偏下地区向中等发达地区迈进的重要阶段。经济结构进一步优化，多元多点支撑更加明显，正处于从工业化中期的前半期跨入后半期、即将进入工业化后期，从传统经济向新兴产业转变的重要阶段。城镇化率达72.6%，已跨越城镇化加速期，进入成熟期阶段，发展质量稳步提升，承载能力不断增强，宜居水平明显提高。随着铁路、公路、航空立体化交通网络的基本形成，汉江产业园、褒河物流园和现代农业园等园区经济的快速发展，兴元新区、滨江新区建设和棚户区改造的步伐不断加快，亿丰国际、金汉客车等一批重大产业项目的达产达效，新业态、新模式、新的增长点不断涌现，新的势能、动能持续释放，预示该区进入内生动力全面爆发、后发优势加速彰显的重要阶段。

然而，放眼全省24个区，目前汉台尚处于17位，还处于全省城区偏后位置。虽然经济总量在汉中市第一，但增长速度不在“第一方阵”。虽然综合实力大幅提升，但产业层次不高、老城区和农村基础设施相对薄弱、教育卫生等社会民生改善步伐不快等问题，仍然是该区加快发展的掣肘。同时，目前该区全面小康实现程度仅79%，人均GDP、第三产业比重、文化产业产值等指标差距较大，还有2.63万人尚未脱贫。如期全面建成小康社会，需要保持不低于两位数的年均增速。

为此，该区科学确定“十三五”时期“大力实施‘八大系统工程’，加快创新换动能，统筹协调破瓶颈，绿色发展增优势，开放开发拓空间，共享共建惠民生，坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面从严管党治党，推动陕西强区建设迈上新台阶，确保全面够格进入小康社会”的总体发展思路和“到2020年，与中省市同步够格全面建成小康社会，生产总值年均增长10.5%左右”的总体目标。

“十三五”时期，该区将把握好追赶超越、绿色循环、转型升级三个关键着力点，并将其贯穿于经济社会发展各个方面，肩负与中省市同步够格建成全面小康社会、陕西强区建设迈上更高水平两大任务，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，破解发展难题，厚植发展优势。

今年，该区着力在保持经济中高速增长、推进供给侧结构性改革、培育多元支撑新动能、打好环境保护攻坚战、办好民生实事、推进民主法治建设、全面从严治党等七个方面狠下功夫，确保“十三五”开好头、起好步。把经济增速定为10.3%左右，充分利用中心城区产业基础和资源优势，在继续扩大投资、消费的同时，加快培育新的经济增长点。区上把项目作为扩大投资的重要抓手，大力争项目、全力跑项目，从严考核督促，确保72个重点项目、100.83亿元投资任务顺利完成。加快亿丰国际、旭泰尚都等综合体建设，打造精品街区和特色门店，规范夜市、小吃城管理，形成新的消费热点。持续提升天台山、黄花河等景点档次，大力发展褒姒故里、汉王蜜橘、老君花海等特色乡村旅游，以旅游发展激活消费潜力。加大汉江产业园、褒河物流园和现代农业园区建设力度，坚持规划引导，明确功能定位，抓紧完善水电气讯、吃住行娱等配套设施，增强承载能力。2016年，实现园区工业总产值120亿元。自觉顺应“中国制造2025”“工业4.0”等转型升级新要求，在业务拓展、技术升级、服务革新上做文章，加大资源整合，形成自主品牌，延长产业链条，打造高端装备制造和航空军工配套产业集群。

此外，还将打好“三去一降一补”歼灭战；把激发活力、放大优势作为培育动能的重要途径，增强牵引拉动，构建多元支撑的经济发展格局；坚持节约优先、保护优先，加大环境治理力度，提升生态保护水平，建设国家生态文明综合改革示范区；按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，关注民生问题，兴办民生实事，回应社会关切，不断加大保障和改善民生力度，努力让发展成果惠及更多群众；把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，作为推进民主法治建设的关键环节，调动一切积极因素，着力凝聚各方力量，加快强区建设步伐；坚持党要管党、从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，全面加强党的建设各项工作，营造风清气正、干事创业的从政环境和政治生态。

（责任编辑 姜丹）