今年以来，渭南市澄城县财政局财政投资评审中心在上级业务部门的专业指导和县财政局党委的正确领导下，落实“政府过紧日子”要求，紧紧围绕财政中心工作，创新评审手段，提升服务效能，立足本职、担当作为，发挥职能优势当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”。

一、靶向发力全面完成重点工作目标任务。

1、充分发挥专项债券项目事前绩效评估“利剑”作用，积极服务财政预算管理。专项债券项目事前绩效评估是澄城县近两年来创新迈出的一大步，通过从源头上严把关，促进部门单位提高项目预算编制的科学性、精准性和合理性，落实“先谋事，再排钱”的预算管理要求。一是规范引导，细化要求。加强与项目申报单位的沟通，确保预算申报流程化、标准化、规范化。二是聚焦重点，谋事排钱。充分发挥专项债券事前绩效评估“把关”作用，对投资额大、政策影响面广、经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的项目重点评估，提高财政资源配置效率和使用效益，深化“花钱必问效”的绩效理念。三是借智引力，发挥作用。让专家、第三方中介机构等参与评估，强化外部智力支撑，提升评估工作专业化水平、权威性和公正公开性。

2、扎实开展财政投资评审，助力财政资金聚力增效。强化财政投资评审质量，全力推进财政评审工作，助力财政预算管理高质量发展。始终秉承“不唯增、不唯减、只唯实”的理念，坚持遵循合法、客观公正、独立审慎的原则，采用“一事一议”的方式，通过自行评审和委托有相应资质的第三方中介机构，严格评审程序、控制预算标准、压减评审时间、提升评审质量，完成县财政局委托和县政府交办的财政性投资项目的（概）预算评审任务，涉及医疗服务、维修改造、房屋建筑、装饰装修、消防救援、设备安装、信息化建设等领域，有效节约了财政资金，为加强预算管理提供有力支撑。严格落实党政机关过紧日子要求，通过专业技术手段和与项目相关的财政政策，从而减少不必要支出，优化资源配置，推动财政管理向更加节约、高效和透明的方向发展，确保公共资源精准投入到经济发展和民生改善的核心领域，以务实举措助力县域经济高质量发展。

3、择优选聘评审中介机构，不断完善内控制度建设。及时更新完善财政评审中介机构库,择优选聘评审中介机构。严格落实选聘中介机构工作要求，建立“动态式”评审中介机构库；积极探索评审业务内控制度，禁止评审中介机构参与利益相关或利益冲突项目的评审工作，及时回访项目建设单位对评审过程中是否存在评审质量不高、服务不到位等现象，着力营造清正廉洁、公开透明的评审环境，提高干部内控意识，有效保障财政投资项目评审质量。

二、存在的问题及建议。

1、人员结构与专业水平亟待加强。财政投资评审中心工作涉及面广、信息量大，加之直接面对利益诉求方，各类问题错综复杂。评审过程中遇到新问题要不断地调研、协调，且人员大多为会计专业，缺乏其它专业人才，影响了职能发挥，需优化人员结构，提高专业水平。

2、事前绩效评审（评估）体系需要进一步完善。澄城县虽率先开展了专项债券事前绩效评审（评估）工作，但财政支出评价对象涉及行业多，项目之间差异性大，目前仍处于研究摸索阶段，还不能全面满足高质量开展工作需要，仍需深耕细作，不断实践完善，努力研究摸索出一条新路子。

3、部门合力尚未形成。随着澄城县经济社会的高速发展，财政投资项目越来越多，规模越来越大。部分项目因工程变更手续、计价依据、各部政策理解等问题，导致评审工作难以推进。建议县政府建立相应的长效机制。

4、评审工作缺乏前瞻性、主动性和计划性。一些业务部门和建设单位有项目需评审时才去被动评审，项目评审计划性不强，工作重点要点不好找，使得评审管理存在滞后性、被动性，一定程度影响财政投资评审管理。建议业务部门、建设单位提前规划，避免年底扎堆报审。

5、对财政评审工作存在误解。在日常工作中，部分建设单位和个人对财政评审的职能职责存在误解，一方面认为只要财政投资评审中心出了报告，其项目就合法合规，因而各类项目都想通过财政评审进行背书定论；另一方面又认为财政投资评审中心对于政府投资项目的政策合规性审查和争议事项的提出属于刁难找茬，送审的项目材料质量不高，对基本建设程序认知不全，对一些情况故意隐瞒，对审定结论存在抵触等。建议建设单位、施工单位提高对财政评审工作重要性的认识，摒弃本位主义和部门利益，与财政评审同向发力，形成提高财政资金使用效率的合力。

三、今后的工作思路。

1、注重建章立制，夯实评审工作制度基础。学习财政部《预算评审管理暂行办法》和《陕西省财政预算评审管理实施细则》，结合中省市文件与澄城县实际，修订完善《澄城县财政投资评审管理办法》等相关制度，使财政投资评审工作运行更加规范有序。 2、持续推进评审业务内控建设，优化评审业务和内控机制，提高干部内控意识以及对内控要求和方法的把握；紧抓目标管理，不断提升评审科学化、专业化、精细化水平，进一步细化工作目标。（白菲菲 曹春秀）

（责任编辑 姜丹）