狠抓法院队伍的司法作风建设,是实现司法公正的需要,是人民法院各项工作中的根本,也是保证。横山区法院党组坚持严的主基调不动摇,把全面从严治院、从严管理不断推向深入,确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,始终牢记全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。把对党和人民的忠诚落实到坚持司法为民、公正司法的实际行动中,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;注重惩治震慑、制度约束、提高觉悟共同发力,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。自觉接受驻院纪检监察组监督,支持依法履职,配合强化政治监督、落实日常监督、开展警示教育、督促问题整改,形成全面从严管党治党的工作合力,确保各项工作有力有序有效推进。
一是狠抓责任落实,筑牢责任担当意识。把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落到实处,与全院工作同部署、同推进、同督办。院党组定期召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,按时向区委、区纪委和市中院纪检监察部门报告主体责任落实情况。强化院党组的领导核心作用,坚持民主集中制原则,发扬团结协作精神,充分发挥班子成员主观能动性,以身作则,以上率下。把层层签订的责任书扎扎实实落到实处,常唠叨、常提醒、常检查。提高政治站位,权力就是责任,责任就要担当。时刻抓住抓紧主体责任这个“牛鼻子”,记在心上、扛在肩上、抓在手上。把抓好党组主体责任的落实摆在首位,担当以上率下职责、当好“领头雁”,种好“责任田”。院党组将继续严格落实“一岗双责”要求,落实责任清单,层层传导压力,将党风廉政建设融入到全院工作的各个环节。切实发挥纪检监察部门职能作用,以零容忍态度支持依纪依法严惩腐败。
二是狠抓教育管理,持之以恒加强作风建设。教育干警牢固树立“严管就是厚爱”的理念,强化干警思想教育,特别是针对部分干警纪律意识、规矩意识、规则意识淡薄,自由主义、个人主义突出,庸懒散慢拖现象严重等不良风气,院党组按照上级要求并结合实际,及时扎实开展了司法廉洁教育,纪律作风集中教育整顿、“讲规矩、守纪律,知敬畏、守底线”主题教育。“党史学习教育”,“政法队伍教育整顿”、“司法突出问题专项整治专题教育和干部作风集中整治等多项教育活动,组织干警学习党章党规党纪,学习正反典型案例,强化底线思维和自律意识,切实增强了全院干警遵规守纪的思想自觉和行动自觉。作风建设关系人心向背和事业成败,我院陆续召了“两代表一委员”、“人民陪审员”、“新闻媒体”等座谈会,广泛征求社会各界对法院工作尤其是作风建设方面的意见建义、并做到立行立改。针对群众和当事人在执行工作方面的强烈反应,我院及时调整审执岗位人员,有效避免了工作僵化,减小了腐败滋生的可能性。下来将加强“党史学习教育”,继续开展“政法队伍教育整顿”、精准开展“司法突出问题专项整治”专题教育活动为契机,坚持从严带队伍,狠抓纪律作风,规范执法行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,严查“六难三案”,坚决纠正“冷硬横推”,“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等司法不正之风,全面查找并坚决纠正在司法行为中不规范、不文明、不作为、乱作为等问题,深化集中整治,切实转变司法作风,进司法公正。
三是狠抓制度建设,着力构建长效机制。全面狠抓制度化建设,针对队伍管理、审判执行、便民利民、司法改革、党风廉政、司法政务等工作,制定修改了《党组议事规则》、《案件审判管理办法》、《执行款物管理规定》、《财务管理制度》等,切实做到“按制度办、按程序干”,基本实现了靠制度管人、管事、管案、管权的目标。充分发挥党组和班子成员监督职责,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督,抓早抓小,防微杜渐。强化纪检监察部门监督职责,建立纪检监察部门参与重大事项、重大开支机制,对干警的晋级晋升、表彰奖励由纪检监察部门进行前置审查。突出追责问责,严肃查处违规违纪行为,提高了执纪督察的严肃性和权威性。认真落实院党组制定的各项制度,强化对纪律作风、法官遴选、发改案件等监督检查,促进各项工作有效提升。我院对现行规章制度进行认真梳理,对《党风廉政建设》、《司法责任制》、《法官绩效考核》、《审判管理》等方面的制反进行重点完善和补充,建立改进作风、联系群众的长效机制,用健全的制度堵住管理的漏洞,从源头上防止不正之风。进一步加强对审判权运行的监督,完善激励和问责机制,确保制度刚性运行,用制度管权管事管人,努力把权力关进制度的笼子里。
四是加大査办案件,保持反腐高压态势。教育千遍,不如查办一案、问责一起。今后,横山法院将继续保持高压反腐态势,坚持零容忍,有案必查、有腐必惩,把查处审判执行人员枉法裁判、徇私舞弊、以案谋私作为整改工作重点,使从严要求成为全院队伍建设的新常态,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。一是要强化思想政治。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“两个确立”做到“两个维护”做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者忠实实践者,正确把握正风肃纪的正确政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育、司法廉洁教育等活动,坚决守好法院意识形态阵地,全力推动全面从严治党向纵深发展。二是要强化责任担当。坚持“两个确立”,做到“两个维护”,两者精神同源、内核同质、目标同向,“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础,“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。必须铸牢政治忠诚、坚定政治信仰、强化政治担当、扛起政治责任,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯彻落实到各项工作实践中。认真履行管党治党政治责任,始终把“一岗双责”扛在肩上,切实履行好维护党纪之责、作风建设之责、教育管理之责,做到不“错位”、不“失职”、不“推责”,把“严”字长期坚持、常抓不懈。
五要强化纪律规矩,强化制度执行。教育引导法官干警牢记“五个必须”,严防“七个有之”问题,坚持做老实人、说老实话、办老实事切实提高政治站位,严格遵守党规党纪,确保法院工作的正确政治方向,在全院营造守纪律、讲规矩,存戒惧、知敬畏的良好氛围。制度的制定是基础,制度的落实是关键,必须提高制度的执行力,充分发挥制度的威慑、指引和评价作用;坚决杜绝有章不循、有禁不止,绝不允许搞变通、打折扣,要强化从严管理,加强监督执纪问责,真正管到位上、严在份上;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯“六难三案”,为执法办案第一要务和人民法院应当精准把握新发展格局对执行工作的新要求、新期待,强化责任担当,创新工作机制,注重内外联动,以“五个并重”努力提升“切实解决执行难”提供坚强的纪律保障,确保法官清正、法院清廉、司法清明,坚定信心、攻坚克难,脚踏实地、稳扎稳打,全力抓实抓好党风廉政建设和反腐败工作,为法院各项工作顺利开展提供坚强的纪律保障。加强理想信念教育,从源头上提高防腐拒变能力理想信念是法院队伍的政治灵魂,教育是防止腐败的基础,横山法院将进一步抓好全院干警党性党规党纪教育,加强理想信念教育和司法廉洁教育,牢固树立干警“四个意识”,促进法官干警由“不敢腐、不能腐”向“不想腐”转变。坚持抓早抓小,对出现问题苗头的法官干警早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,惩前毖后,治病救人。
新时期人民法院全面从严治党、从严治院任重道远。在履行主体责任方面取得了一些进展,但距组织的要求、群众的期待还有不少差距,主要表现在:“四个意识”有待进一步提升,规矩意识、纪律意识有待进一步加强,司法作风、司法能力有待进一步强化,工作主动性、创造性、执行力有待进一步提高,监督体系、精细管理有待进一步健全。
下一步,横山区法院在队伍建设方面工作安排:一是营造良好氛围,领导干部要身先示范、善于谋划,全院干警要齐心协力、甘于奉献;二是持续完善绩效考核制度,将尊重个体差异性、重点考察责任心作为考核总体目标和方向,采取类型化、贴近式、抽样型评价的方法,既保证评价客观准确,又具有可操作性。
把落实党风廉政建设主体责任的领导者、执行者、推动者的角色全面落实到位。一是旗帜鲜明地讲政治,坚持政治建院,学深悟透理论要旨,提升全院干警政治水平及政治素养,并将政治学习与案件审判相结合,通过公正审判,维护国家政治安全、社会稳定及经济发展大局;二是务实推进各项重点工作,保持高度的责任心及扎实的工作作风,在细节中打磨品质、夯实能力,切实提升司法公信力,进而获得工作成就感及职业尊荣感;三是牢牢抓好人才队伍培养,要有计划、有策略、有步骤地抓好人才培养,充分利用各项平台,激励、带动干警共同成长。努力营造风清气正、心顺劲足的良好工作环境。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导、区人大有力监督、区政府、区政协和社会各界关心支持下,坚定信心,团结奋进,勇于创新。我院将全面扛起主体责任,创新开展工作,奋发进取、主动作为,以全面从严治党、从严治院新成效推动我院各项工作取得新发展。为谱写横山区新时代高质量发展新篇章积极奉献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召。(横山法院 李 刚 蒋先南)
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