榆林各县区以习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神为指导，认真贯彻中省市一系列扶贫开发政策，以贫困村为主战场，围绕重点扶贫任务，精准施策，多措并举，扎实推进各项扶贫工作。

绥德是国家吕梁山特困片区县和扶贫开发重点县。该县以整村推进项目为抓手，按照“政府统筹、资金捆绑、项目到村、扶贫到户”的模式，集中力量解决贫困村产业发展、基础设施、村容村貌等突出问题。在整村推进项目实施中，项目的规划、实施、资金兑付等每个环节都有群众代表参与，群众既是整村推进项目建设的主体，也是项目受益的主体。该县整合项目资金，按照“渠道不乱、投向不变、集中使用、各记其功”的原则，把财政扶贫资金、以工代赈资金和教育、科技、交通、农业、畜牧、水务等部门的资金集中捆绑使用，以及帮扶单位援助、社会捐赠、群众自筹资金等统筹起来，优化组合，精准投入到项目村，确保项目村得到综合扶持。

该县还强化制度建设，制定一系列保障措施，即工程廉洁准入制、工程备案制、工程承诺制，确保工程建设质量。严格执行项目资金管理各项制度，每个项目实施前和实施后都公告公示，认真执行扶贫资金报账制度、项目验收制度，强化资金、物资管理，严格专款专用，严禁任何单位或个人挪用、挤占扶贫资金。

定边县以移民搬迁为全县扶贫开发突破口，下决心解决近两年移民搬迁开工率不足、工程进度迟缓的问题。今年以来，该县调整工作思路，暂缓县城集中安置，以中心村、中心镇安置为主；实施就近搬迁，并以群众自建为主，对历年所欠任务一揽子落实到位。夯实乡镇责任，召开乡镇长会议，统一乡镇对移民搬迁工作的认识，提高乡镇工作的积极性，将搬迁任务一次性分解到乡镇，明确完成任务时间节点和责任追究制度。

狠抓搬迁“两落实”，县扶贫办组织专人逐乡、逐村、逐户对各乡镇所报的搬迁地块和对象进行落实。突破“瓶颈”制约，对移民搬迁建设用地实行只要不占基本农田、不占林地即可开工建设，采取边开工、边报批，做到了搬迁审批和工程进度“两不误”。加快移民资金兑付，对移民搬迁工程采取建成一处、验收一处、兑付一处的办法，避免新的资金滞留。

该县还明确衣食梁等大型移民社区工程入住的最后时限，通过党政联席会议，对通水、供气、供电等都明确了任务时限，确保移民户按期入住。

此外，榆林市其他县区在扶贫项目资金管理、产业扶持等方面都有很好的做法和经验，不断推动全市扶贫开发工作上新台阶。

（编辑 边婷婷）