核心提示：今年是我市开展生态建设绿化大行动的第一年，各级党委、政府齐抓共管，市县相关部门齐心协力，春季造林声势浩大、如火如荼，实现开门红。截至目前，全市完成造林45万亩，其中新建樟子松基地11.7万亩、红枣基地0.7万亩、核桃基地7.3万亩；改造低产枣园10万亩，续建2014年低产枣园14万亩，完成山杏嫁接改良1.6万亩；封山育林5万亩；其他工程造林20.3万亩。在72个行政村实施了“千村万户”绿化工程；完成义务植树945万株。

义务植树现场（资料照片）

今年是我市开展生态建设绿化大行动的第一年，各级党委、政府齐抓共管，市县相关部门齐心协力，春季造林声势浩大、如火如荼，实现开门红。截至目前，全市完成造林45万亩，其中新建樟子松基地11.7万亩、红枣基地0.7万亩、核桃基地7.3万亩；改造低产枣园10万亩，续建2014年低产枣园14万亩，完成山杏嫁接改良1.6万亩；封山育林5万亩；其他工程造林20.3万亩。在72个行政村实施了“千村万户”绿化工程；完成义务植树945万株。

政府主导

保持生态建设高定位

去年8月26日，市政府常务会议在听取“三年植绿大行动”工作汇报后，作出在“十三五”期间继续开展“榆林生态建设绿化大行动”的战略部署，由市林业局牵头编制《榆林生态建设绿化大行动实施方案》。今年初，市政府召开全市生态建设绿化大行动暨春季造林绿化工作动员大会，下发《榆林市生态建设绿化大行动2015年工作实施方案》，与各县区签订生态建设绿化大行动目标责任书。

各县区把生态文明建设纳入党委、政府重要议事日程，分别召开各级动员会议，出台相关文件政策，确保今年春季造林绿化工作启动早、行动快。子洲县建立县乡党委、政府“一把手”包抓造林绿化责任制，由县林业部门负责苗木质量、提供技术指导，乡镇负责落实协调造林地块，村组组织群众实施造林，明确了造林主体，理顺了部门关系。定边县实行领导挂帅、部门包抓责任制，重点建设马莲滩森林公园、农业示范园等生态工程，精心打造美丽定边。

注重质量

保持工程造林高标准

各县区依托自身优势，高起点规划、高标准要求，突出重点，打造精品。神木县对神府高速两侧坡地进行绿化，栽植樟子松、油松、侧柏等35万株。榆神高速互通出入口绿化工程投资500万元，栽植樟子松、油松及新疆杨、香花槐、五角枫等乔木3万株，栽植各类花灌木307万株。

府谷县坚持“荒山要被子、牡丹生金子、农民要票子、致富好路子”的工作思路，在高寒岭生态旅游区栽植以樟子松、油松为主的生态景观林5000亩，县林业局在山区试种成功的500亩油用牡丹，为增加当地群众收入找到了一条新路子。

定边县在全长11.2公里的定海路两侧营造10米宽的护路林带，栽植河北杨、新疆杨、垂柳等乔木2.5万株，云杉、樟子松0.6万株。横山县西南新区怀远大道绿化工程栽植油松、樟子松、云杉及国槐、河北杨等乔木3.1万株，各类花灌木110万株，树阵规模大、乔灌花搭配合理，绿化效果好。

立足民生

保持造林绿化高投入

神木县财政投资3.2亿元，重点实施神府高速、城区绿化、樟子松基地、林业产业等25个重点工程。定边县财政投资1.5亿元用于李守林故居绿化、长城遗址公园等绿化项目，并实行种植柠条连片50亩以上的荒山造林每亩补助300元的政策，极大地调动了当地群众造林的积极性。

子洲县把核桃列为全县农业发展五大主导产业之一，成立核桃产业服务中心，建成砖庙核桃示范镇，建成曹家沟、闫家山、砖庙3个标准化示范园，建成麻塔、砖庙2个采穗圃及育苗基地，新栽核桃3万亩。

绥德县创新农业园区建设方式，在名州镇裴家峁村新建1000亩集试验、示范、教育、采摘为一体的精品产业示范园。清涧、佳县向农民发放3000吨有机肥、100吨各类农药、1700套修剪工具等器械用于低产枣园改造。

清涧县解家沟镇二郎山村志强现代农业微生物发展有限公司利用枣树降树体的树枝生产木耳。定边县堆子梁镇原野食用菌专业合作社通过灌木平茬收集原料生产香菇，使产业建设遍地开花，当地群众收入大幅提升。全市大力推行森林保险，市县区财政投资，对榆阳区2.2万亩大扁杏、佳县1.5万亩红枣参加保险，保障林农收益。

活化机制

保持创新发展主动性

为了进一步加强“造育苗林一体化”工作，市发改委、林业局、监察局、审计局联合出台《关于进一步规范和完善榆林市林业工程建设项目招投标管理工作的意见》，规定对红枣、核桃等经济林基地建设工程，以及在国有林地上实施的工程可以不进行招投标，实行“育苗造林一体化”，由群众和林业单位组织实施，缩短前期准备时间，减少因林地纠纷导致的阻工现象，保证了造林质量。

今春采取该项措施实施的榆阳区汽车产业园会展中心绿化、横山县西南新区怀远大道绿化等工程，得到各级领导好评和社会各界的认可。今年，全市继续开展技术集团承包，实行行政、技术双向管理的办法，明确了每项工程、重点乡镇（村、大户）的行政、技术负责人。市直林业技术单位成立技术集团承包小组，具体包抓红枣、核桃、两杏示范点21个，以点带面，形成规模。

为鼓励大户、加工企业、专业合作社流转经营林地发展红枣产业，市林业局对低产园改造项目集中流转经营500亩以上的每亩奖励30元，1000亩以上的每亩奖励50元，充分调动群众发展林业产业的积极性。

多措并举

保持资源管护连续性

全市各级林业部门坚持建管并重，创新管护机制，实行长效管理，巩固绿化成果。各县区建立健全防火机构和专业化、半专业化防火队伍，加强基础设施建设，确保森林资源安全。

同时，加大破坏森林资源案件的打击力度，今年1至5月份，全市共查处森林案件62起，其中林政案件41起、刑事案件21起，有效保证了全市林区治安秩序的稳定。

封山禁牧工作按照“大宣传、大巡查、大调研”部署，认真执行《榆林市封山禁牧工作监督管理办法》，落实管护责任，全面实行封禁治理。对偷牧、夜牧现象严重的县区、乡镇，严格兑现封山禁牧责任金。林业部门还积极探索养护管理的市场化运作模式，通过公开招投标，市林业局将榆阳机场专线绿化带养护工程进行发包，选择优秀的绿化单位进行养护管理。

榆阳区鱼河峁镇在林地面积较大、集中连片的8个村庄成立8个村办林场，统一雇用本村村民长期进行修枝抚育、防火、防虫、禁牧等抚育、管护工作，积极探索资源管护新渠道。

编辑点评

一起造林共享“树”果

“三年植绿大行动”刚结束，“生态建设绿化大行动”又登场，近年来我市植树造林工作好戏连台。特别是今年开始的“生态建设绿化大行动”，声势大、技术含量高、措施硬，截至目前即完成造林面积45万亩，实现开门红。

历史上，榆林人民饱受风沙危害之苦。就是在这艰难困苦中，锻炼了榆林人的性格和意志，也升华了人们对“树”的感情，强化了大家对“绿色文明”的认识和期盼。石光银、牛玉琴、张应龙、杜芳秀……一个个植树造林的典型层出不穷，成为人们心中的英雄、学习的榜样。经过几代人的努力，榆林860万亩流沙全部得到治理，人们切身感受到风沙少、污染少、雨水多、植被多的好处。榆林植树造林的做法和经验也广为世人赞颂，来榆学习取经者络绎不绝，让榆林人倍感自豪和骄傲。

“生态建设绿化大行动”在如火如荼地进行。让我们积极行动起来，一起造林，共享“树”果。

（编辑 王轩）