最近,陕西省委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制",是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,其出发点和落脚点都是激发干部干事创业积极性。就此市委书记胡志强又作了重要讲话,我县又相继出台了《定边县党政干部鼓励激励实施办法(试行)》、《定边县党政干部容错纠错实施办法(试行)》、《定边县推进县管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》。为此,可以看出贯彻落实“三项机制”是充分激发全县干部干事创业的积极性的有效举措,是全面推动干部制度改革的有效抓手,是着力解决为官不正、为官不为、为官乱为问题的有效手段。通过学习省委、市委、县委相关文件和参加相关专题会议,结合自身学习情况及工作实际,就“三项机制”谈谈个人的浅薄认识。
一、认真学习“三项机制”,深刻领会精神实质
通过组织全体领导干部认真学习“三项机制”进一步深刻领会精神实质。通过学习讨论,逐项领会感悟,更加深刻理解,并且能够结合自身工作实际谈谈体会和认识。因此,我认为贯彻落实“三项机制”是激发干部干事创业精气神的重要举措,是推动农业干部内生动力的有效抓手,是有效管理干部的最好办法,要紧紧围绕“三项机制”制度导向,做到内化于心,外化于行,切实将领导干部队伍建设作为当前乃至今后时间重要任务来抓,要通过“三项机制”制度建设,进一步实现领导干部敢干事、敢谋事、敢创业,让优秀的领导干部上来,让平庸的领导下来,真正实现领导干部能上能下,形成良好的鼓励激励机制。
二、正确理解“三项机制”,准确把握机制内涵
广大党员领导干部要立足自身,正确理解、准确把握。“鼓励激励机制”、“容错纠错机制”、“能上能下机制”概括地说就是““能者上、‘错者’容、庸者下”。一是能者上。就是要建立鼓励激励机制,综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段,为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号,向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠,对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用,从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲,勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上,提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措,进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制,引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策,引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上,引导广大干部立足本职岗位,积极履职、主动作为,从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》,把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来,严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试,进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。三是庸者下。就是要建立能上能下机制,对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整,对那些履职不力工作滞后的干部进行调整,对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》,聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题,划出“下”的硬杠杠,明确“下”的环节和程序,确保干部“下”得服、“下”得稳,进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
三、深入贯彻“三项机制”,重在落实贵在实效
任何管理制度和管理办法都要体现在贯彻落实,都要看实际效果,“三项机制”同样要体现在重在落实贵在实效。要创新建立公平、公正、灵活多样的干部选拔制度,打破传统的选拔体制束缚。通过公开考试选拔、双线考察、群众推荐、综合考评等方式方法选拔出优秀的领导干部。着力解决干部任用的突出问题:一是不良的社会风气,影响了干部的“上”的公正性。二是扭曲的荣辱观和权力观,束缚干部“下”的思想。三是干部“下”的标准难把握、操作起来有点困难。四是工作待遇和环境的差别,干部乐意“上”机关不愿“下”基层。要通过建立制度和办法,加强对干部的量化考核和管理,解决当前这些突出问题,调动领导干部的积极性。真正体现能者上、错者容、庸者下主导思路,更加有利于激励干部工作积极性。(文/ 纪风光 定边县农业局 局长)
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