老人身体不适，医护人员第一时间过来，随时检查、治疗。
护理员手把手教老人画画，让老人动手动脑。
饭后，护理员正大声为84岁老人读报纸。
随着人口老龄化时代的到来，“银发浪潮”成为当前社会关注的焦点，我市也是进入老龄化社会的城市之一。截至2015年年底，我市常住人口为340万，其中60岁以上人口51.98万，占总人口的15.29%，失能、半失能老年人3.9万，占老年人总数的11.5%。
近年来，“医养结合”已经成为各地探索养老的新途径，那么，我市在这方面的工作开展得如何？记者日前进行了走访调查。
●现状：传统养老压力大
家住清涧县解家沟镇的张玉珍今年87岁，几个儿女都不在身边，只能轮流接她过去住。“现在老母亲的身体还算康健，我们最担心的是有一天她生活不能自理了怎么办。”张玉珍的儿子坦言。
人老了，最害怕生活不能自理，全身都是毛病，儿女又不在身边，住养老院吧，看病不方便；住医院吧，又不能在那养老。这可能是很多失能、半失能老人及家属最犯愁的事，也是困扰千家万户的养老难题。
截至2015年年底，我市常住人口为340万，其中60岁以上就有51.98万人，占总人口的15.29%，65岁以上有24.79万人，占总人口的7.29%，70—79岁有6.2万人，80—89岁有6.13万人，90—99岁有7497人，百岁以上200人。全市失能、半失能老年人39182人（其中轻度失能11670人，中度失能14595人，重度失能12917人），占老年人总数的11.5%。
与此对应的是，全市养老机构有77个，总床位数有12876张，每千名老人拥有养老床位近30张，全市养老护理人员共有184人。
市老龄办工作人员田建国告诉记者，“421”模式将成为我国今后几十年的家庭模式，传统家庭养老压力不断增大，而养老机构大多数不接收失能、半失能老人，护理人员也严重不足。在这种情况下，“医养结合”的养老模式应运而生。
●探索：“医养结合”成良方
“医养结合”是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《榆林市人民政府关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》等政策性文件，我市也积极加入到探索“医养结合”新模式的行列之中。
2015年6月，在市委、市政府以及市老龄办的支持下，榆林医专附属医院顺势转型，成立了我市首家推行“医养结合”养老新模式的试点机构。经过一年多的探索、改进，如今，榆阳区老年护理院已将“医”“养”有效地结合在一起，运行持续健康，探索出了养老新模式。
在榆阳区老年护理院，记者日前见到84岁的老人张月娥，护理人员正在给她洗脸。“在这里吃得好、住得好，有个头疼脑热的，三两分钟医生和护士就来了，看病方便，生活舒服得很。”张月娥老人爱说爱笑，还很健谈，一直在和护理人员聊天，“住这里既可以看病又可以养老，我没女儿，护理员小刘就像我的女儿一样照顾着我，我看着她特别亲。”
榆阳区老年护理院院长李源是一个热心公益事业的人。看到很多老年人，特别是高龄、失智、失能、半失能和孤独、空巢老人的困难处境，李源就想创办一所以“为世上父母尽孝，为天下儿女分忧”为宗旨，集医疗、养老、康复护理、心理咨询、休闲娱乐为一体的老年护理院。
2015年6月底，经榆阳区民政局、榆阳区老龄办批准，榆阳区老年护理院正式开始运营，目前，护理院已经成为榆林“尊老敬老爱老”民生工程的亮点，被市、区两级政府确定为榆林市第一家推行“医养结合”养老新模式的试点机构，2016年5月，已接收入院老年人104人次。2016年7月，被授予“全国爱心护理建设基地”称号。
●未来：社会机构养老是出路
“过去，医养独立，自成体系，医不能养，养不能医，既浪费养老资源，增加老年人医病的负担，又影响了医疗事业发展。榆阳区老年护理院实现医养结合，把养老和医疗融为一体，是一个明智的选择，也是一种优化的组合。”李源院长说。
榆阳区老年护理院经过一年多的运行，效果良好，但还存在不少困难和问题。一是很多人养老观念陈旧。受传统观念影响，很多人认为把老人送到护理院是件丢人的事。特别是“医养结合”作为一个新的养老模式，许多人更是不知道、不了解，谈不上支持。二是政府主导作用发挥得不够，具体指导资助不足。近年来，党和政府对机构养老很重视，出台了不少文件和政策办法，但落实不到位，政策空浮，得不到兑现。“医养结合”工作，涉及到卫生、民政、社保、财政等多部门的职能，现在缺乏统一协调，就形不成支持的合力。三是亏损严重、经营艰难。榆阳区老年护理院现有床位150张，但入住人员只有32人，不及21%。办院新增设备价格昂贵、投资大，加上运营成本高、收费偏低，政府又无建设和运营补贴，目前护理院入不敷出、亏损严重。
李源坦言，虽然前路漫漫，但是他坚信，机构养老是未来养老的出路。根据国务院下发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，我国计划到2020年，基本建立符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系，实现医药卫生与养老服务资源共享、融合发展，基本适应健康养老服务需求。今后，我市将继续积极探索，大胆实践，开展机构养老，把医疗和养老有机地结合起来，走出一条“医养结合”的新路子，让老年人真正实现老有所养、病有所医。
（责任编辑：王轩）
