今年以来，市委严格落实党要管党、从严治党要求，正视基层党建工作的短板弱项，着力解决省市明察暗访发现的突出问题，以“百日攻坚”行动为抓手，立下军令状，狠抓基层党建任务落实，确保各项工作10月份“大头落地”，11月份一个不漏都有大的提升。

时间到点看落地聚精会神抓党建

基层党建“百日攻坚”行动开展以来，从面上来看落地，全市各级党组织舍得投入“心力”，主要领导靠前指挥，主动作为，聚精会神抓实党建。

靖边县着力抓好100个党建红旗集群示范点建设，辐射带动基层党建同步提升；佳县将党建和脱贫攻坚划为“四大战区”，制定攻坚“时间表”，实行挂图作战，确保“一个不落”；定边县对全县771个基层党组织进行对标指导，狠抓转化；米脂县一月内召开两次基层党建推进会和工作例会，强化问责，强化部署，强化落实；横山区鼓励党员干部讲党课，开设“5分钟微党课”，增强“学”的效果……基层党建“百日攻坚”在行动。

从点上看落地：99个软弱涣散村党组织全部整改销号，374个无阵地村全部“清零”，“一图一表一卡一册”得到落实。吴堡县实施“六个一”新型农村社区便民服务工程，推动新农村建设“基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化”。子洲县周家硷镇整合资源，为老百姓提供“一窗口办理、一条龙服务”。60个社区办公和活动场所建设达到了标准化要求，6个软弱涣散社区全部整改到位，支部换届全部完成，152个社区推广榆阳区金阳社区“网格化管理、精细化服务”模式。国有企业把党的领导内嵌到国有企业治理结构，落实“一岗双责”，党建统领企业发展的优势得到充分体现。非公企业和社会组织实施“四个行动计划”，培育党建示范点30个，党的工作全覆盖，党组织覆盖率达到标准要求。

从数据看落地：推进党建促脱贫工作，安排政府债券资金1.6亿元，扶贫资金13.2亿元，小额扶贫贴息贷款3.7亿元，实施帮扶项目605个，引进项目452个。清涧县宽州镇陈家塔村党支部发展“绿色生态养殖”“乡村旅游”，绥德县义合镇闫家渠村“支部+协会”发展山地苹果，走出脱贫致富新路子。横山区横山街道办事处盘峰村，“第一书记”韩秀高争取资金50多万元发展羊子产业，成为全区养羊大村。用好“三项机制”，落实“鼓励激励”机制提拔重用干部314人，落实“容错纠错”机制对98名干部继续提名或提拔重用，落实“能上能下”机制对50名干部进行调整。县区换届工作，用活“三项机制”，37名优秀干部调整到贫困县党政班子；6名优秀干部调整到贫困县重要岗位；7名脱贫攻坚实绩突出的乡镇党委书记提拔为县级领导；乡镇换届75人因身份问题、19人处分期未满取消继续提名资格；15870名“五类”工作人员签订了承诺书。

齐心协力抓落实打响基层党建“攻坚战”

3月7日，市委第七次全会就明确要求，打好“十三五”开局之战，关键在党，成败在干。7月26日，市委召开基层组织建设现场推进会，对基层党建工作进行再研究、再部署、再推进。8月12日，市委常委会在认真研究，深刻剖析全市基层组织建设工作现状的基础上，提出要“深刻反思、痛下决心、背水一战”，扎实开展基层党建“百日攻坚”行动，切实解决基层党建短板较多、欠账较大的突出问题，并向省委立下军令状。8月29日，市委常委会再次专题研究，要求常委会要带头落实、常委要一线督战，党组织要种好“责任田”，党员干部要示范推进，上下齐心、全力抓好任务落实。

全市各级党组织和党员干部迅速行动，主动作为、自觉履职，打响了一场轰轰烈烈的基层党建“攻坚战”。

建立基层党建“六级”责任体系，夯实了各级党组织负责人的主体责任和组织部长直接责任人的职责。市委常委每月深入包抓联系的县区、部门、乡镇、村社区明察暗访，推动落实。各级党委（党组）书记坚持每周专题听取一次党建汇报、每半月专题研究一次党建工作，经常一线督查指导；班子成员人人扛任务、抓落实、做示范；支部书记集中精力抓落实。市委党的建设工作领导小组成员单位联系包抓16个示范乡镇（街道）建设，县区委党的建设工作领导小组成员单位联系包抓300个示范支部建设，形成抓两头、带中间的党建示范集群。

市委成立4个由市级领导带队的市委督查组，按月对全市“两学一做”学习教育和基层党建工作进行督促检查。“两办”督查室针对省委领导暗访督查情况、省委组织部暗访督查组反馈情况和市委常委暗访检查情况及时回访督办；对县区委书记、副书记、组织部长、其他班子成员、市级部门党委（党组）书记落实基层党建任务进行专项督查。同时成立由纪检系统工作人员组成的12个巡察组，对12个县区“两学一做”、基层党组织建设、“三项机制”、巡视整改落实、精准扶贫和移民搬迁、“新官不理旧账”、市委市政府重大工作部署贯彻落实和工作纪律执行等八项工作落实情况，进行一个半月的专项巡察。

率先将“三项机制”落实到党建工作，紧盯“关键少数”，严肃责任追究。我市出台《关于开展组织工作五项重点任务打分排名点评工作的实施意见》，对县区和部门基层党建工作进行排队点评，末位党组织书记要“说清楚”；县区对落后乡镇负责人进行约谈；乡镇对落后的村、社区挂黄旗、单列管理。截至10月底，市县两级累计约谈27人，党内处分4人，行政处分4人，扣发3名村干部绩效工资。

提振信心促提升一个不漏大提升

10月31日，市委召开常委扩大会议，学习传达了十八届六中全会精神，明确提出全市各级党组织要以全会精神为统领，把党建工作作为第一要务，认识再加强，压力再传导，任务再落实，问责再严厉，坚决打好基层党建“攻坚战”。11月2日，市委书记胡志强听取基层党建工作汇报，要求各级党组织要齐心协力、提振信心，全面摸排、科学研判、认真盘点“落地”情况，深入学习贯彻十八届六中全会精神，统一思想，提升认识，开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员；以动态销号软弱涣散党组织和新摸排的34个矛盾问题村党组织为突破口，抓后进促先进，全面推行“一图一表一卡一册”工作方法；强化“第一书记”管理，继续推行“召回问责”制度，总结推广靖边县基层党建和定边县金融扶贫等本地接地气、见实效的经验做法，抓好扶贫任务落实和工作提升；出台党内政治生活全程纪实办法，确保管党治党从“宽松软”到“严紧硬”；开展“两力两率”调查测评，检验基层党建工作成效和水平，以基层党建工作新成效推动经济社会各项事业健康快速发展，各项目标任务圆满完成。

目前，全市各级党组织认真研判，党员领导干部靠前指挥，督查组、纪检、组织等部门深入基层真督实查，全市上下心往一处想、劲往一处使，全力以赴打好“一个不漏都有大的提升”攻坚“收尾战”。

（责任编辑：王轩）