黄蒿界镇辖7个行政村，66个村民小组，1860户，8423人。2015年全镇识别出脱贫巩固户99户286人，其中一般贫困户38户131人，低保户35户117人，五保户26户38人，脱贫巩固户99户286人。2016年通过扶贫对象动态调整，全镇新增贫困户2户5人，其中一般贫困户1户3人，低保户1户2人。目前全镇共有贫困户和脱贫巩固户102户291人。

2016年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫工作相关会议和文件精神，凝心聚力、真抓实干，把群众参与与政府支持相结合、“造血”与“输血”相结合、扶贫与扶智相结合，构建全方位、立体式精准扶贫格局。现将我镇精准扶贫工作汇报如下：

一、党建引领，齐抓共管，促脱贫攻坚工作

2016年我镇将“两学一做”学习教育与脱贫攻坚工作紧密结合，以抓好党的建设促进脱贫攻坚工作，成立以镇党委书记为脱贫攻坚领导小组组长，镇长为脱贫攻坚领导小组第一副组长，班子成员为驻村工作队长的脱贫攻坚领导小组。深入贯彻落实市委和县委扶贫开发工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神，把“精准”贯穿到脱贫攻坚工作全过程，紧盯脱贫收入标准，按照“两不愁三保障”要求，做到“六查三看”，确保脱贫攻坚各项工作的准确性、真实性和有效性，全面落实帮扶措施，大力提高扶贫工作成效，切实做到真扶贫、扶真贫，为加快脱贫致富步伐、打赢扶贫开发攻坚战奠定坚实基础。

二、抓住关键，理清思路，做到扶贫先扶志

精准扶贫工作开展以来，我镇根据贫困人员观念落后、脱贫缺少方向、贫困人口文化程度低、技能人才少的实际情况，确立了“扶贫先扶志”的扶贫思路，改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。2015年建档立卡工作完成以后，我镇将扶贫先从“扶志”上做起，一年多来我们通过村里致富能手现身说法，邀请市委宣传部讲师团副团长刘爱英、市委宣传部理教科书记李晓春和市政协委员、青年励志导师屈玉渊为全镇贫困户“扶贫扶志”暨“心理疏导”，屈玉渊用自己的亲身经历和发生在身边的励志故事，向贫困户传递了“脱贫当先立志，有志者事竟成”的信念，意在通过“扶贫先扶志”的方法让贫困户重新获得生活自信。同时，要求各驻村工作队、第一书记和帮扶责任人不定期深入包抓村脱贫巩固户家做思想、理思路、找出路，激发激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，真正靠辛勤劳动摆脱扶贫。

三、分类施策，多措并举，打好脱贫攻坚战

一是抓项目强基础。我镇坚持把扶贫开发与贫困村基础设施建设有机结合起来，着力强化水利、道路和电力等基础设施建设。投入72万元，在大界村实施完成1000亩滴水灌溉项目；实施完成了黄大梁村600亩基本农田建设。投入62万元，在大界村实施2.9公里砸砖道路。投入46万元，在大界村实施6.2公里农网改造工程；投入35万元，在黄大梁村实施4.8公里农网改造工程。

二是抓产业促增收。我镇坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向，做大做强我镇羊产业。2016我镇筹资25万元为35户贫困户予以产业扶持，其中给予16户贫困户每户1万元的扶持，让其购买羊子或新建维修羊圈，并向横山县给我镇贫困户借优质种公羊10只，帮助贫困户发展羊子产业，增加收入。

三是抓培训强技能。我镇加大对贫困户技能培训，邀请县畜牧局技术推广站畜牧师朱向卿给贫困户进行了养羊技能培训，邀请县农业局技术推广站高级农艺师赵发胜给贫困户讲述玉米、马铃薯等农作物种植技能以及防病防虫技术。同时。我镇配合县上对贫困户进行汽车驾驶培训、装载机驾驶、果树栽培、电工培训、电子商务培训等职业农民培训，共计18户22人。通过举办各种技术技能的培训，真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧，切实增强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓移民建新房。结合易地移民，让贫困户住房安全有保障，2016年和2017我镇计划易地移民搬迁45户，其中海则畔二区移民点和枣刺梁移民点集中安置40户，本村就近分散安置5户，现已建设竣工入住1户，2户主体已完工。

五是送温暖兜保障。年初镇党委政府拿出了10万余元，给99户贫困户每户发放了1000元的取暖费。对35户117人进行低保保障扶持，对26户38人进行五保兜底扶持。

六是抓党建突先锋。通过“两学一做”学习教育，我镇党员队伍中涌现出一批先锋模范党员，庙湾村党员王雄拿出1万元，给予该村贫困户刘国均帮助维修改造房屋。庙湾村党员韩凤春在为该村贫困户胡培生修建房屋、羊舍上共计工钱36000元，实际收取18000元，另外18000元给予胡培生帮扶救助。

七是抓就业增收入。我镇在护林员和环卫人员使用上，优先使用符合条件的贫困户。护林员使用上我镇将黄大梁村贫困户雷云文和让子荣聘为护林员，雷云文家每年可收入10600元，让子荣家每年可收入13500元。环卫人员使用上我镇将马季沟村贫困户杨万俊聘为环卫工人，每年可以领取5000元工资。同时，我镇向县人社局推荐6名符合招聘党政第二办公区和政务服务中心后勤工作人员，录用后为公益性岗位。

四、存在的问题

1.医疗教育帮扶政策不够明晰。农民因灾因病返贫率较高，社会服务体系有待完善，医疗救助、教育扶贫政策不够明晰，严重影响扶贫工作的顺利推进。

2.贫困户脱贫意识差，发展意识不强。部分贫困户思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状，小富即满，没有发展动力，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重。

五、2017年脱贫攻坚工作计划

1.完成脱贫目标任务。完成2户5人脱贫任务。

2.加大思想帮扶力度。进一步加大扶贫政策宣传力度，做到家喻户晓，人人晓知，教育引导贫困户转观念、鼓斗志、树信心，强化“脱贫先立志、治贫先治懒”意识，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，彻底转变贫困户等靠要严重的依赖思想，不断增强贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力，使脱贫工作被动变为主动。

3.优化产业帮扶措施。充分发挥产业优势，重点培育羊产业，鼓励和支持新型经营主体带动贫困户发展产业，鼓励种养殖大户、专业合作社为贫困户提供技术指导和销售途径，举办相关的农业技术培训班和有针对性的实用技术培训，开展相应的技术指导和服务，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

4.推进扶贫小额信贷。推荐符合条件的建档立卡脱贫巩固户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款，在授信额度内需贷尽贷。

5.推进易地移民搬迁。完成20户70人集中移民搬迁目标，确保住房安全目标的实现。

（责任编辑：王轩）