新西部网榆林讯（记者王永程见习记者李佳奕实习生白荣荣）今年，榆阳区坚持“抓党建、强基础、兴产业、促发展”的总体思路，把基层党建工作的注意力从育“点”转移到强“片”上来，构建起党建引领发展新格局，开启了全区上下正风肃纪、干事创业的新气象。

狠抓党建 力促脱贫

去年年初以来，榆阳区区乡两级党委和贫困村党支部迅速形成“三级书记抓扶贫”的格局，按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”战略思路。建立挂图作战指挥部，乡镇建立脱贫攻坚办公室，挂图作战，明确目标任务、贫困分布、致贫原因、脱贫路径和组织体系，村上开辟脱贫专栏，对扶贫对象、脱贫措施予以公示，贫困户精准脱贫明白卡上墙。贫困人口动态管理、系统管理，做到了户有卡，村有册、乡有簿，公开接受社会各界监督。

牛家梁党建墙

同时，区级领导带头深入帮扶贫困村、实地调研、指导工作。区委书记、区长多次深入基层视察脱贫攻坚工作。全区抽调相关部门、驻村工作队、“第一书记”和乡镇办事处工作人员3740人扎根乡村，帮扶到户。“多亏政府下派的‘第一书记’真心实意为我们办实事，自从她来以后村里的变化一天比一天好了，我们脱贫奔小康也更有信心哩”上盐湾镇寨坬村老人叶普地由衷地说。70个企业实施企村结对帮扶，50个医疗卫生机构，923名执业医师对有身体康复条件的1717名患病贫困人口实施医患结对帮扶，贫困户、贫困村结对帮扶达到全覆盖。全区上下层层传导压力，瞄准脱贫，合力攻坚，务求“不落一人”。

2012年前，榆阳区余兴庄办事处赵家峁村多数青壮年劳力进城务工，许多耕地闲置，农业发展几近停滞。自2013年以来，该村新一届党支部班子大胆尝试，推动该村在美丽乡村、农业产业化及乡村文化旅游建设等方面不断取得新成就。

目前，赵家峁村已建成百余套新型住宅，新建了设施农业、时令水果、现代养殖、水上游乐休闲等十多个休闲旅游景点，成为远近闻名的集黄土风情与现代风格相融的乡村文化旅游示范村。2015年，该村被省农业厅列为陕北延安、榆林地区唯一的全国农村集体产权制度改革试点村。

余兴庄办事处赵家峁村全貌

完善制度 催生党建

榆阳区严格落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，重奖重用年度目标责任考核以及脱贫攻坚、党的建设、深化改革等重点工作考核优秀的领导班子和干部，重用扎根基层、实绩突出、经受急难险重考验的优秀干部。落实“三个区分开来”，保护改革者，鼓励探索者，宽容失误者，纠正偏差者，警醒违纪者。落实“真管真严、敢管敢严、长管长严”干部管理，完善干部选拔任用廉政考核制度。

该区还注重优化领导班子知识结构和专业结构，注重在发展一线、民生一线、稳定一线、党建一线锻炼和识别干部。落实“党管人才”方针和人才优先发展战略，优化全区人才队伍结构；注重用好人才专项奖励资金，重奖贡献突出的优秀人才和创新成果；在高端能化、现代农业、教育卫生等领域，建设全省一流水平的人才工作站。深化人才体制机制改革，消除职称、身份、编制等瓶颈制约，提高用人单位自主权，激发人才创业创新活力。

干部作风实现了巨大转变，如今，领导干部走访调研、深入基层一线指导工作已经成为榆阳区领导干部工作的常态。

服务群众 保障有力

在榆阳区金阳社区的每一户居民手中，都有两张卡片，一张是党组织及楼栋党员联系卡，一张是注明本楼栋户主介绍和社区常用电话的便民服务卡。金阳社区创新推出了一亮身份、挂牌承诺，二结对子、扶贫帮困，三张卡片、联系群众，四项活动、为民服务，当好五员、无私奉献的党员服务“12345”模式，推动建设以“服务群众零距离、党员站在第一线”为主抓手的服务型基层党组织。

社区党员活动日卫生服务中心医生为居民义诊

去年，金阳社区党员先后为群众承诺履诺服务事项800余项，党员干部累计结对帮扶特困户176人，上门服务困难群众2300人次，党员义务参加社区服务形成常态。

榆阳区委有关负责人介绍，榆阳区大力推进基层党建创新，在农村推广了鱼河峁便民服务代办、鱼河党代表工作室、小壕兔干部驻村工作室、芹河“组财村监督乡监管”等典型经验；在社区巩固提升了“网格化管理、精细化服务”模式，提升了金阳、保宁路等老典型，推出了定慧寺、夏洲路社区等新样板。榆阳区全面推动了党员志愿服务常态化，按照“一街一特色、一月一主题”的思路，加大开展党员志愿服务活动，精心培育出“榆阳党员志愿者”品牌。

今年，榆阳区将围绕“把榆林打造成为陕甘宁蒙交界最具影响力城市”目标，牢固树立“首善之区”党建领航、追赶超越的思想认识，坚持“大美榆阳 党建领航”，进一步深化“抓党建、强基础、兴产业、促发展 的”基本思想。跟上新形势、落实新要求、拿出新举措、抓出新成效，用发展成果和人民群众的满意度检验党建工作成效。努力在党建工作追赶超越的赛场上走在前列、争创一流。

（责任编辑：王轩）