新西部网讯（苏红义）立冬时节，寒意渐浓。在这个特别的日子里，沙河营镇叶俊华老人家里暖意融融，城固县乐善行养老服务有限公司在这个季节的转角，为两位分散特困老人送上了一份特别的温暖——一场温馨而甜蜜的生日会。当精致的小蛋糕被缓缓放在桌上，烛光摇曳，映照出老人们眼中闪烁的泪光与笑意。“这是我这么多年来最幸福的一个生日。”叶俊华老人动情地说。在生日会上，乐善行养老服务公司的工作人员为老人们送上了生日祝福，耐心地与他们聊天，倾听他们的家长里短，这份来自陌生人的关怀，让老人们感受到了家的温暖。

寒冬虽冷人心却暖。乐善行养老服务公司是城固县民政局委托对全自理分散供养特困人员开展上门照料服务的第三方机构，目前服务对象分布14个镇（街道），今年9月份试点工作开展以来，已完成66名分散特困人员照护协议签订，提供上门服务563次，住院陪护10余人次。

“物质＋服务”，提升社会救助温度。

三合镇龙王庙村的张小全老人和乐善行公司签约后，工作人员定期上门为老人测量血压、剪指甲、理发修面、清洗床单被套，老人激动的说：“感谢党和政府的关心，我们的日子是越过越好呀！”

特困人员是困难群众中最困难、最脆弱的群体，为进一步提升分散特困老人生活质量，城固县民政局多方调研，积极探索“物质+服务”救助方式，通过政府购买服务，引进社会力量为全自理分散供养特困人员提供精准服务，工作人员根据老人需求，为他们提供助洁、助浴、助医、定期探视、心理慰藉以及住院陪护等专业化、个性化服务，并做到服务对象“随呼随应”，确保分散供养特困人员“平时有人照应、生病有人看护”。

“标准+专业”，提升社会救助能力。

“扫这个二维码，就可以看到他的基本信息和健康档案。”工作人员一边用手机操作，一边向我们展示。

乐善行养老服务公司为每一名服务对象建立了电子档案，并根据档案信息定期进行电话或上门巡访，随时掌握服务对象的身体和精神情况。根据全自理分散供养特困人员的实际情况，服务公司分类列出了电话巡访、健康监测、家居清洁、衣物清洗、送医陪诊、住院照护、精神慰藉、日常用品代购等8大项目，有针对性制定了详细的服务标准，由公司统一对服务人员进行培训，打造了标准、专业的服务流程，为特困人员提供每月至少四次不少于六项的照料护理服务，每次服务后按要求上报对比图片，确保服务对象满意。

“服务+监管”，提升社会救助水平。

采取随机抽查、月考核相结合的方式进行服务管理。镇（街道）建立以特困人员满意度调查、邻里评价、村（居）干部定期探视巡访评估检查为主要方式的考核评估机制，每月对服务对象基本生活、居所安全管理和委托照料服务等情况进行考核评估，公平公正确定考核结果。县民政局不定期入户调查特困人员满意度及服务达标情况，确保服务内容落实落细。镇（街道）工作人员在服务对象家中张贴服务内容清单，公开监督电话，接受特困人员及亲属监督。县民政局在政府网站公布监督公告，邀请广大群众参与监督，进一步推进服务水平持续提升。

城固县全自理分散供养特困人员第三方机构照料服务项目的实施，有效地解决了部分分散供养特困人员照护人“领钱不干事”问题，补齐照料责任落不实的短板，实现照护服务水平的提升，有效提高特困人员的获得感、幸福感、安全感。

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