▲会议现场

陕西省西安市“慈善幸福家园”工程观摩推进会4月27日在长安区召开，陕西省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进，西安市慈善会会长朱智生出席会议并先后讲话。

吴前进指出，两年来创建活动实践证明，此“工程”在村、社区打造了一个居民参与、社会帮扶、文明自治、友善互助的幸福家园，成为新时代慈善参与社会治理，助力乡村振兴、促进共同富裕的有力抓手。下一步要抓住办好关爱中心、筹措互助金这个“牛鼻子”，从实际出发，因地制宜，推动慈善幸福家园工程建设，开创慈善助力乡村振兴工作新格局。

▲“慈善幸福家园”创建工作先进单位代表领奖

▲“慈善幸福家园”创建工作先进单位代表领奖

▲“慈善幸福家园”创建工作先进单位代表领奖

与会人员现场观摩了崔家营社区、南小张村两个示范点，长安、莲湖两个区六家单位在会上交流了经验，大会表彰了一批“慈善幸福家园”创建工作先进单位。西安市慈善会会长朱智生、市政府专员鲁强出席会议并讲话。省慈善协会副会长赵浩义，长安区副区长李立峰，市民政局养老服务和慈善事业促进处处长王大力、市乡村振兴局二级调研员董海出席大会。

▲长安区副区长李立峰致辞

李立峰在致辞中说，当前，省市慈善组织大力推广的慈善幸福家园工程，高度契合了党在农村的中心工作，在巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，深化基层社会治理，促进第三次分配，实现共同富裕等方面有着重要的现实意义。这项工程也与我区统筹推进经济发展和民生保障、加快推动民生项目建设的重点工作高度契合，为我们保障和改善民生提供了一个新的载体。下一步，长安区将进一步强化慈善事业在社会发展中的地位和作用，把慈善工作放到区域发展大局中来定位、来谋划、来推进，以更高的标准、更实的举措，推动“慈善幸福家园”工程不断取得新成效，力争走在全市前列。

▲西安市慈善会会长朱智生讲话

西安市慈善会会长朱智生在讲话中指出，西安市两年多来的“工程”实施呈现四方面亮点：一是对慈善幸福家园建设的认识普遍提高；二是试点工作成效明显；三是网络平台建设初见成效；四是创建工作各具特色。但还存在对这项工作认识有差距，全市发展不平衡，网络平台建设推进速度较慢等问题。他就进一步推进“慈善幸福家园”建设工作讲了七点意见：一要提高站位，增强认识。二要积极主动争取党委政府重视支持。三要认真落实省、市民政厅、局通知精神，五社联动，利用各方资源，共同推进。四要紧紧依靠镇街党委政府，发挥基层组织作用。动员社区村党(委)支部、村委会把项目做为本社区（村社）人民群众谋利益的义务和职责共同推进。五要因地制宜，抓住核心内容。要充分利用现有资源合理配置，抓住互助基金、志愿者服务队两个核心，尽可能募集更多资金，为弱困人员服务。六是制定目标，加快实施推进，争取全覆盖。七是抓好宣传培训工作。

▲西安市政府专员鲁强讲话

鲁强代表西安市政府对推动“工程”实施讲了三点意见:一要提高认识，增强做好慈善事业的使命担当。把“工程”作为全市慈善工作升级转型、高质量发展的重要工作来抓，持之以恒、开拓创新、抓出实效。二要乘势而上，全力推进幸福家园工程。各级慈善机构要紧紧围绕基层建设、乡村振兴、巩固脱贫成果等重点工作，在“五个一”上下功夫、讲实效。要相互学习借鉴好的做法和经验，创造性地开展工作，确保到2025年实现“工程”全市全覆盖的目标。三要加强组织建设，提升幸福家园工作质量效益。要加强领导，细致工作，不断提升项目管理水平，建立严格的管理制度，让群众看得见、信得过，使“家园”真正成为乡村、社区敬老爱幼、扶贫济困、互帮互助、和谐文明的惠民工程。

▲陕西省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进讲话

吴前进在讲话中说，今天会议开得很好，充分体现了贯彻落实省会“四会联开”精神，采取务实举措，担当新使命，开创新局面的工作力度。西安市慈善事业在市委、市政府的重视支持下近两年快速发展，有创新、有亮点。去年慈善募集达到1.97亿元，实施慈善项目近百个，帮扶困难群体30万人次。截至目前全市已有1389个村社注册创建，占比达到42%，线上、线下募集，争取多方面投入资金7147万元。

长安区委、区政府印发了《关于推动慈善事业高质量发展的实施意见》，并于今年3月8日召开了慈善大会，动员爱心企业、人士捐赠善款8000万元，为全省区县树立了标杆。区委、政府把村社慈善幸福家园创建工程列入乡村振兴大局安排部署，提出今年要在全区327个村社实现慈善幸福家园全覆盖，崔家营社区、南小张村、留公村“慈善幸福家园”创建经验为全省贡献了智慧。目前，全省注册村、社区慈善幸福家园4701个，线上线下募筹村社互助金6.5亿元，创办爱心餐厅、儿童之家、村民活动中心4500多所，直接关爱孤独老人、留守儿童30万余名，村社注册慈善志愿者20多万名。

吴前进就推进村社慈善幸福家园工程建设讲了六点意见：

一、切实提高对慈善幸福家园创建工程的认识。党的二十大提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。作为党领导下的慈善事业，着力点在两个方面：一是发挥慈善组织公募资质作用和广泛联系社会各界的优势，动员有意愿、有能力的企业、经济成功人士参与慈善公益事业。二是传播慈善文化，践行互助、友爱的社会主义核心价值观，弃恶扬善、崇德向善，参与社会治理。我们正在实施的村社慈善幸福家园创建工程，兼具社会救助与社会治理双重功能，大家要从这个高度认识“工程”实施的意义，作为推动慈善事业高质量发展的“一号项目”、重点工程来抓。

二、明确创建慈善幸福家园工程建设的总体要求。我省实施的慈善幸福家园创建工程，既有全国“幸福家园互助工程”的共性，又有陕西特色。我们创新设计了“五个一”创建内容：在镇、村社（区）建立一个慈善工作站；募设一支村社（区）慈善互助金；办好一个关爱中心；建立一个慈善公约；创建一支村社慈善志愿服务队。这“五个一”创建内容既是工程实施的内涵所在，也是创建活动的总体要求。

三、抓住办好关爱中心、筹措互助金这个“牛鼻子”。建设村社慈善幸福家园项目的核心是筹措互助金，办好慈善关爱中心，建好慈善爱心餐厅、慈善老年大学、慈善儿童之家，解决村社“一老一小”的吃饭和精神慰藉等关心关爱问题。结合近期对全省慈善重点项目调研督查，推动这一工程要重点做好两方面工作：一是办好关爱中心。在城市社区和重点集镇，要积极探索慈善幸福家园与村社党群服务中心、日间照料中心有机融合，增加慈善元素。在边远农村，要充分利用撤点并村并校闲置用房，结合实际，多模式、多途径办好慈善关爱中心。二是搞好互助金的筹措。由村、社区“两委会”发动经济成功人士和在外工作的干部职工自愿捐赠，为办好关爱中心提供资金支持。

四、积极争取党委、政府推动支持。“慈善幸福家园”工程的“五个一”创建内容高度契合党委、政府中心工作，各市、县（区）慈善会要积极争取地方党委、政府把这一“工程”纳入乡村振兴工作大局予以推动。

五、从实际出发，因地制宜、分类指导。推动“工程”建设，要把握“巩固、提高、发展”的总基调，在发展的基础上巩固提高，在巩固提高的基础上发展。在工作指导上，既要坚持“五个一”标准，又要从实际出发分类指导。要按照三个层次三种模式开展创建活动：在经济状况好，互助金筹措力度大的村社开办老年人幸福院，兴办老年人学校，提供食宿条件，集中供养老人；在经济条件较好，具备开灶办伙条件的村社开办老年人爱心餐厅和留守儿童之家提供餐食关爱和学习娱乐服务；对经济条件差，筹措互助金较少暂时不具备开灶办伙条件的村社可先开办老年人、村民活动中心或留守儿童之家，提供文化、娱乐、养生、强身健体服务。对爱心餐厅老年人的伙食补助也要从实际出发，量力而行。

六、统筹兼顾，推动慈善大会的召开，打好三场网络公益众筹硬仗。召开慈善大会的宗旨与慈善幸福家园创建工程目标一致，相向而行，也是今年省会重点部署的重要工作。目前全省已有9个县区召开慈善大会，慈善募集实现了井喷式增长，有力推动了慈善幸福家园“工程”建设。长安区已经为西安树立了标杆，各县区要强力推动，取得突破性进展。

同时，要精心组织，广泛发动积极参与“乡村振兴·陕西专场”、中华慈善日、9·9公益日三场网络众筹公益活动，力争西安走在全省的前列。

西安市民政、乡村振兴两个部门就推动“工程”建设讲了很好的意见。

陕西省慈善协会办公室、宣传部负责人，西安市及各县区民政、乡村振兴局、慈善会，街办（镇）有关领导和村、社区负责人参加会议。

新西部杂志·新西部网记者 王顺利

（责任编辑 芳菲）