新西部网讯(张晋通讯员张璐)南郑县检察院积极发挥检察建议功能,在职务犯罪预防、纠正违法、督促履职等方面充分发挥检察建议的作用,取得了较好效果。今年以来已发出检察建议11份,目前已经全部得到回复,采纳和回复率达100%。
一、严格检察建议制作程序。该院要求承办人针对案情实际和调查的情况,起草检察建议书,分管领导召集本部门有关人员讨论审核,送检察长审定。对存在意见分歧或疑难复杂的案件,则提请检委会讨论决定。
二、严格规范检察建议的格式。该院结合上级院的有关规定,制定了检察建议制作的流程和模板。规定了建议文书的起草、核稿、审批、编号、签章、分发等。同时通过承办人、签发人、印发人层层把关对文书存在有字体不规范、用词不准确、排版不合理等现象的一律予以及时纠正,直至完全符合要求。
三、扩大检察建议职能外延。该院在执法办案过程中,注重扩大检察职能的外延。如该院公诉科在承办未成年人案件工作时,将中小学校周边的网吧治理列为检察建议的范畴。今年4月份,该院连续两次向公安、工商发送检察建议,提出网吧管理工作中存在管理不完善、制度不健全等问题,发出检察建议,将未成年学生身心健康情况纳入了检察工作。
四、提高检察建议的说理性。该院结合相关法律规定和国家有关政策,围绕案件性质、事实、原因、建议措施等结论性意见,用通俗易懂、易于接受的法言法语进行论证。对一些专业性较强的问题,该院指派干警深入到相关单位、部门走访调研,掌握行业情况,同时与相关专家建立咨询联络制度,对像涉及财务、金融、招投标、建筑等方面的知识,充分咨询专家意见,尽量做到检察建议有理有据。
五、建立检察建议跟踪监督机制。该院坚持“谁制发,谁负责”的原则,明确规定制发检察建议的承办人对检察建议执行情况进行跟踪回访,积极协助完善整改措施。对于收文后无动于衷的,要主动联系、走访并依法建议其相关主管部门督促其落实。如该院民行科发出的检察建议在收到了相关单位回复后,还组织干警到该单位落实其实施的情况。
(编辑 岳茜)