新西部网讯(张晋通讯录宋刚)今年以来,三原县人民检察院反渎局从维护人民群众最直接、最现实、最根本的利益出发,充分发挥检察职能,把打击和预防食品安全犯罪摆在突出的位置常抓不懈。通过与食品监管职能部门建立联席会议制度、设立重大事项专项预防机制、加强法治宣传教育等方式拓宽预防工作渠道,拓展预防空间,将食品安全预防制度化、常态化、多元化,防止因监管人员不认真履行监管职责、玩忽职守、索贿受贿等职务犯罪导致食品安全问题。
加强领导,明确责任,确保预防职务犯罪工作落到实处
该院反渎局从服务民生、维护社会稳定的高度,认真思考和部署预防食品安全监管环节渎职犯罪预防工作,指导制定专项预防工作预案。召开专门会议,认真学习各级领导有关开展食品安全监管的重要批示和最高人民检察院有关《关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动的通知》,制定出具体预防工作措施,成立了以检察长为组长,分管副检察长为副组长,预防、反贪、反渎、公诉、侦监等内设机构负责人为成员的食品安全职务犯罪预防工作领导小组,组织干警认真学习、了解、掌握食品安全领域监管方面的法律法规和管理制度,认真分析探寻研究食品安全领域职务犯罪发生的特点规律、症结原因,有针对性地开展预防工作。
突出重点,把握关键,确保预防职务犯罪工作扎实有效
该院反渎干警鉴于食品监管工作专业性强,涉及部门较多,密切与当地农业、卫生、工商、质检、商务、食安等相关食品安全监管单位联系,调查了解情况,及时掌握到第一手预防工作资料,并针对“食品生产准入门槛低、食品标准颁布滞后、食品质量检查隐蔽性强”等问题与对方单位共同研究制定防范举措。同时,会同食品安全监管部门共同对职务犯罪风险点进行排查,逐一梳理行政执法的难点和容易诱发职务犯罪的环节,为进一步开展有针对性的预防工作奠定扎实基础,针对去年“瘦肉精”事件,专题撰写题为《从“瘦肉精”事件看渎职犯罪及预防》的调研报告。另外,该院反渎局还和纪检监察、公安、法院等行政执法、司法机关的联系沟通,通过召开联席会、座谈会、研讨会、案例剖析会等形式,相互通报情况、达成信息共享,及时获取第一手资料,共同分析研究存在的问题,共同研究找寻防范职务犯罪的对策,通力合作形成食品安全监管环节职务犯罪预防工作的强大合力。同时,也注重强化自身内部预防合力,通过侦防一体化工作机制,加强与反贪、预防、侦监、公诉等部门联系,形成专项工作联动,专门就涉及食品安全的贪污、受贿、普通刑案等案件,通报案情,开展工作。
不断总结,积极探索,构建预防职务犯罪工作长效机制
该院反渎局为促进食品安全监管环节预防工作日趋规范,6月初,对该县农业、商务、食安等部门发了保障食品安全的《检察建议》,均被采纳,并落实了食品安全举报和职务犯罪举报制度,设立公开举报电话,鼓励生产经营单位内部人员大胆举报,同时,还在各企业醒目处张贴举报电话告示牌,保障了举报电话线路的畅通,对于举报属实的问题,做到收到一件,处理一件。此外,还建议相关执法部门阳光执法,公开各项管理流程,定期通报检查情况,便于社会各界,特别是各家企业和老百姓了解食品安全工作。还协助相关职能部门就食品安全监管环节存在的问题,陆续建立健全了《食品安全委员会工作制度》、《食品安全责任追究制度》等一系列长效机制,使得食品监管进一步趋于规范,趋于常态。充分利用办案资源,结合犯罪分析和调查研究,通过举办展览、开展预防咨询、上法制教育课等形式,对食品安全监管部门工作人员进行法制宣传和警示教育,通过揭示贪污贿赂、渎职犯罪的严重危害,明晰违法犯罪界限,进一步增强监管工作人员的法制意识、责任意识,筑牢防范职务犯罪的思想防线,提高防腐拒变的能力。
(编辑 岳茜)