新西部网讯（张晋通讯员周燕子）为了从源头上遏制腐败现象滋生蔓延，检察院在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时，结合检察职能，积极探索建立了在党委的领导下与纪检、审计、公安、法院等有关部门配合，专门预防和系统预防、检察预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制。下面结合预防职务犯罪工作的实践，就检察院预防职务犯罪的工作方式方法谈些粗浅看法。
一、党委牵头，实现共同预防
作为基层检察院在预防职务犯罪工作中，必须贯彻党中央关于反腐败领导体制和工作机制的要求，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，动员全社会力量，发挥预防工作的整体效能，才能取得预期的效果。因此，要主动争取党委对预防职务犯罪工作的重视，通过党委牵头组建预防职务犯罪工作的网络非常必要。2013年以来，临潼区检察院通过向党委提出开展预防职务犯罪工作的意见，建议党委成立预防职务犯罪工作领导小组，并由该院预防职务犯罪部门负责小组的日常事务工作，与纪检、公安、法院、审计、国土、交通等部门建立了预防职务犯罪领导小组。坚持在党委的领导下与有关部门密切配合，加强联系沟通和协调，进行信息交流，推广预防经验，走系统预防、部门预防与社会预防相结合的道路，共同推进预防工作的深入。
二、设立专门机构，落实专职预防
从目前预防工作实践来看，在基层检察院的内设机构中应统一独立设置预防职务犯罪科，承担统一组织、协调、掌握检察机关内部预防职务犯罪工作；运用职务犯罪的典型案例开展预防警示宣传、对国家工作人员进行法制教育；加强与预防社会网络组织的联系；积极收集、研究和利用预防职务犯罪的信息；开展预防理论研究；会同有关部门制定预防职务犯罪工作的计划、检查预防工作，总结推广经验，树立表彰先进，指导预防职务犯罪工作等职责。这一机构的成立将对预防职务犯罪工作起到举足轻重的作用。
三、严惩职务犯罪，以达警示预防
职务犯罪的打击和预防是检察机关执法的两个组成部分，是相辅相成、不可分割、辨证统一的有机整体。对职务犯罪的惩处是遏制腐败现象的重要手段，打击的目的在于发挥法律的威严、震慑、警示作用，惩一儆百，预防职务犯罪的再次发生，防止腐败现象的继续蔓延。从这个角度上讲，打击本身就是一种重要和特殊的预防方式。没有打击的预防，是软弱无力的预防，只预防不打击，则会出现防不胜防，检察机关在开展预防职务犯罪工作中，只有与查办职务犯罪案件工作紧密结合，才能够充分发挥检察机关的职能优势，才能够发现诱发职务犯罪的各种深层次原因。在此基础上所采取的预防措施才具有很强的针对性和有效性。只有做到“打防并举、标本兼治、综合治理”，才能有效地遏制职务犯罪的蔓延。
四、克服就案办案，开展个案预防
虽然人们对预防职务犯罪工作越来越重视，但在预防职务犯罪的实践过程中，仍有只打击、不预防，打防脱节的状况。坚持在办案过程中开展个案预防，是检察机关利用职能优势开展预防职务犯罪的有效方式。采取一些行之有效的办法达到预防的目的，如责成犯罪嫌疑人写一份触及灵魂的悔过书，这悔过书对犯罪嫌疑人来说是一次深刻的自我教育，别人看了便受了一次深动的警示教育；到发案单位召开一次座谈会，分析发生职务犯罪的原因，商量预防职务犯罪的措施；通过办案，发现发案单位体制、机制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一项口头或书面的检察建议；根据所办案件的实际情况，对案发单位的有关人员上一堂“看得见、摸得着”的预防职务犯罪的法制课；根据案发单位暴露出来的问题，督促案发单位制定一系列整改措施；在案件办结以后，为落实检察建议、整改措施等对案发单位进行一次回访，进一步落实案发单位的预防职务犯罪工作。这些个案预防工作只要能深入开展，必将起到办理一案，教育一片，影响一方的良好法制效果。
五、深入调查研究，探索前瞻预防
根据职务犯罪出现的新情况、新问题进行专题调研，要调查分析新形势下产生职务犯罪的深层次原因、特点、规律和发展趋势，特别是对有影响有震动的窝案串案、大案要案，要及时组织人员深入案发单位开展调查研究，与主管部门和发案单位共同研究分析，找出制度上、管理上、机制上存在的薄弱环节和犯罪根源，研究从根本上防范和遏制职务犯罪的措施和对策，提出完善制度、健全机制、强化管理、落实监督等前瞻性的预防对策，做到从源头上预防职务犯罪。并写出专题调查报告，提出完善立法、制度和改进工作的建议，供领导和有关部门为开展预防职务犯罪工作提供了决策依据。例如，建立招投标中心、会计核算中心、经济发展投诉中心、药品购销采购中心，健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，以规范事权、财权、人事权。推进法制、体制、机制的完善与改革，从源头上遏制和减少职务犯罪。
六、采用多种形式，开展宣教预防
法制宣传教育是预防职务犯罪工作中的一种常用方式，是提高人们法制观念、培养廉政意识的重要手段和途径。其形式多种多样，只有深入持久，才能收到预期的效果。 广泛宣传查办职务犯罪案件所取得的成绩，造成声势，形成威慑效应。深刻揭露职务犯罪危害性，增强广大人民群众同职务犯罪作斗争的自觉性。深入剖析犯罪分子堕落的轨迹和思想根源，提高国家工作人员的自律意识和法制观念。宣传教育的形式应灵活多样，如利用法制宣传周深入到街头、乡镇进行职务犯罪预防教育，通过参观反贪展览、警示教育基地、收看职务犯罪人员的忏悔录像等，以达到警示作用；配合有关单位开展普法教育，实行检务公开，宣传查办职务犯罪法律、法规和程序，解释罪与非罪界限；介绍开展职务犯罪预防工作成功的做法和经验，展示预防工作的成绩等等。
（编辑 岳茜）
