新西部网讯（曹旭 闫超 通讯员李海燕）近年来，陇县检察院以健全机制为着力点，不断强化办案机制、协调机制、培训监督机制，全面规范审查逮捕工作流程，努力提高审查逮捕案件质量，2013年至今共受理提请逮捕案件159件224人，依法审查批准逮捕137件177人，无一错案，收到了较好的效果。其主要做法是:

一、强化办案机制，提升案件质量

把审查逮捕工作分为受理前、审查中和审结后三个阶段。采取三项手段，保障刑事诉讼工作的顺利进行。

一是受理前以提前介入为主要手段，以强化证据为重心。最大限度将管辖权问题、罪与非罪问题、此罪与彼罪问题等可能引起争议、影响案件定性及侦查方向的情况予以解决，同时为侦查机关进一步及时收集、固定证据提供指导意见。

二是审查中以问、听、阅、查为手段，以案件质量为重心。坚持每案必须讯问犯罪嫌疑人，特别是对于案情复杂，嫌疑人可能翻供或以言词证据为主的案件，认真做好犯罪嫌疑人提审工作；对有辩护律师的案件必须听取律师书面或口头意见。案件承办人在受理的当日内迅速阅览案卷，对于需要补充证据的，及时要求侦查机关在审捕期限内补充完善；坚持以社会危险性审查为重心，细化社会危险性标准，坚持慎捕原则，最大限度化解矛盾，促进社会和谐。

三是审结后以跟踪监督为手段，以查找问题为重心。积极监督《逮捕案件继续侦查取证意见书》落实情况，引导侦查机关捕后及时、准确补充完善证据；案件审结后，承办人及时填写案件跟踪卡，全面直观地掌握案件诉讼过程和处理情况；同时强化对强制措施的变更监督，要求侦查机关改变强制措施应先征询侦查监督部门的意见，改变强制措施后及时通知侦查监督部门。

二、完善协作机制，提高工作效率

进一步强化与相关部门及诉讼参与人的协作与沟通，增强合力，提高效率。

一是做好与侦查机关的协作。一方面与公安机关开展制度协作，联合制定了《关于提请逮捕应当提供有关“社会危险性”证明材料及不捕应当说明理由的规定(暂行)》、《不批捕案件公开听证制度》等保障侦捕顺畅衔接的制度。另一方面对公安机关拟提请逮捕或已提请逮捕的重大、疑难案件，召开联席会进行讨论，共同研究，既监督又配合，确保案件质量。

二是做好与公诉部门的协作。不断强化内部协作，制定了《关于在办理刑事案件中加强捕诉衔接工作的意见（试行）》，在办理疑难复杂案件时，侦监部门邀请公诉部门办案人员参与案件的讨论，听取公诉部门的意见建议，力求在案件事实和法律适用上达成一致，减少因为认识、理解不同而出现捕后不诉等情况。

三是做好听取辩护人意见的工作。与县公安局、司法局联合出台了《审查批准逮捕阶段听取辩护律师意见的实施办法（试行）》，将听取辩护律师意见作为审查逮捕的重要一环，通过听取辩护律师的意见获取更加全面的案件信息，做到兼听则明，确保案件的客观公正办理。

三、充实学教机制，提升司法能力

加强对侦查监督干警的学习培训和司法行为的规范，促进干警监督能力和办案水平的进一步提高。

一是加强学习，提升自身监督能力。始终把坚持学习、转变执法理念作为提升干警业务素质的关键，研究制定了《陇县检察院1+多人才培养制度》等制度，加快人才培养，以学业务、练技能、强素质为目标，不断提升干警的工作水平和监督能力。

二是以专项活动为载体，认真自查自纠。制定《规范司法行为专项整治工作实施方案》，对2013年以来办理的审查逮捕案件进行全面自查，针对案卷中存在的问题，及时采取切实可行的整改措施，补强“短板”，进一步规范司法行为。

三是加强调查研究。对司法实践中遇到的突出问题，进行针对性、前瞻性的实务调研，对疑难案例进行深层次分析探讨，对工作创新和探索及时进行经验总结，积极营造“勤学习、重研究”的良好环境。

（编辑 岳茜）