新西部网讯（张晋通讯员杨军 郭文玲）2015年以来，澄城县司法局通过倡导推进“四先行”，有效的提升了调解的成功率。今年截止8月份，该县各级人民调解组织共排查调解社会矛盾纠纷850余件，调处成功率达100%。有效减轻了政府维稳压力，维护了社会和谐稳定。

一是构筑调解网络，确保调解工作先行预警。县司法局完善了以县、镇（街道）、村（社区）三级信息收集、输送、处理为一体的畅通机制，实行敏感信息即时报，健全比较完善的维稳信息预警体系，使不稳定因素和苗头性纠纷及时掌握，有效做好预测预警工作。

二是强化人员排查，确保重点对象先行引导。深入排查化解社会矛盾纠纷。围绕水污染治理、土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、医患纠纷等重点领域，深入开展大下访、大排查、大调处活动。对排查的重点对象，由镇（街道）司法所、村委会调解员做说服教育工作，尽早转化。把工作重点放在情绪偏激的对象上，有的放矢做好教育疏导工作。对有些因不满情绪而蓄意制造矛盾的，由基层司法行政人员主动上门疏导，晓以情理。

三是掌握信息动态，确保敏感时期先行稳控。通过制定防范预案，按照“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜缓不宜激”的原则，劝解引导，妥善控制，及时处理各种社会矛盾。针对“两会”敏感时期，各基层司法所行政人员要密切关注，工作主动靠前，及时掌握人员信息动态，能解决的当场解决，暂时不能解决的做好说服劝解工作，妥善控制、及时处理可能引发群体性事件的社会矛盾。

四是建立长效机制，确保重大纠纷先行调解。基层矛盾纠纷坚持“小事不出村、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。在以“一中心”与“三纵五联”相结合的调解网络基础上，在全县各镇（街道）全面推广“主任坐班制”，着力推进医患纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议人民调解委员会等网络建设为重点，不断延伸行业性、专业性、区域性调委会触角，形成了多层次、宽领域的组织网络体系，有效提高矛盾调处的专业性和时效性。不断推动调解工作制度化、规范化、信息化，努力将社会矛盾及时化解在基层，解决在萌芽状态。

（编辑 常丹）