新西部网讯(曹旭 闫超 通讯员张永刚)近年来,宝鸡市凤翔县检察院紧紧围绕全县工作大局,坚持“狠抓落实、全面提升”的工作基调,以深化司法体制改革和检察改革为动力,以规范司法行为专项整治工作为抓手,强化法律监督,维护司法公正,打造高素质队伍,干警的政治业务素质和执法水平明显提高,全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强,检察队伍建设工作得到长足发展。
一、以“四抓”为载体,立足抓好班子带好队伍。该院现有班子成员6名,平均年龄为48岁,6人均为大学本科以上文化,其中1人为研究生学历。始终坚持“突出班子建设带动队伍建设,通过队伍建设促进业务发展”的工作思路。一是抓学习,建政治坚定班子。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育实践活动;利用春训和每月的党组中心组学习,以及党支部活动日开展政治理论学习。二是抓合力,建团结协作班子。院领导把坚持民主集中制和集体议事制度作为办事的一项重要原则,始终坚持党组议事规则、重大问题集体决策,充分发挥班子每个成员的智慧和党组的战斗堡垒作用。三是抓廉洁,建清正廉明的班子。院党组提出“勤勤恳恳做事,清清白白做人”的口号,为干警树立标杆。公开、公正选拔干部,不搞暗箱操作。实行财务公开制度、廉政报告制度。重大项目支出,集体研究决定,并由纪检人员参与监督。四是抓表率,建高效务实的班子。正、副检察长带头办案,凡大案要案、疑案难案,院领导都亲自参加,既当指挥员又当战斗员,用自己的实际行动成为干警们学习的榜样。通过近年机关作风建设的开展,党组一班人更加真诚团结,更加自觉地置于群众监督之下,近年领导班子成员民主测评中满意率均达98%以上,干警中未发现违法违纪问题。
二、以带好队伍为前提,牢固树立检察良好形象。一是加强思想政治教育。该院始终把思想政治教育放在首位,先后组织开展了党的群众路线主题教育活动、“强作风、抓规范、贴民心、促公正”专项活动、“三严三实”专题教育等为主要内容的政治思想教育。二是坚持从严治检,健全长效机制。建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度,该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、检察职业道德等各个方面,实行了签到考核制度,加强了检查督促,对制度落实情况定期进行督促通报,把队伍管理纳入岗位目标考核体系,逐步形成了长效管理机制。通过检察“道德讲堂”活动,力争建立道德讲堂活动的长效机制,使全体干警把道德理念内化于心,外化于行。在工作生活中,崇尚道德模范,争做道德模范,以更高的道德标准投入检察工作中。三是深化教育培训,增强业务能力。近几年来,该院注重抓好干警的教育培训,力争在时间、人力、经费上加大投入,对参加学历进修、司法考试的干警给予适当补助。重视检察业务培训,积极组织业务尖子、岗位能手参加省、市级业务培训,研讨前沿理论、司法实践,增强检察实务和疑难案件分析处理技能,提升检察官履职能力。选派优秀干警参加办案能手评比、法律文书评比、法警技能比武等岗位练兵业务竞赛活动,提升队伍的业务素质和执法水平。
三、完善选拔机制,加强后备干部队伍建设。近年来,该院始终按照“完善民主推荐、加大公开选拔、推行竞争上岗、探索差额择优”的原则,严格执行《干部任用条例》和有关规定,不断推进干部工作的民主化、规范化、科学化,不断加大竞争性选拔干部的力度,逐步建立起以竞争上岗为主要选拔形式的干部选拔任用机制,向县委推荐了3名正科级领导干部、3名副科级领导干部。
另外,该院根据内部编制配备的实际情况,认真开展中层领导干部竞争上岗,注重选拨培养优秀年轻干部,加强后备干部队伍建设,加强人才培养和储备。通过公开选拨、竞争上岗,多名政治素质过硬、专业知识扎实、工作能力突出、群众认可的年轻同志脱颖而出,得到了提拔,才能得到充分施展。今年3月份,通过上述程序,有2名年轻女干警走上中层领导岗位。
四、优化工作环境,不断激发干警工作潜能。该院坚持“以人为本”的科学理念,全面推行规范化、人性化管理机制,大力营造和谐有序的工作环境:一是构建科学合理的绩效考核评价体系与激励约束机制。根据检察人才的特点规律,建立和完善各类检察人才的评价标准和手段,实行量化测评、考核与奖惩,实现有效的激励和监督。形成“能者上、平者让、庸者下”的机制,使全院干警始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。二是积极开展各种活动锻炼队伍。组织干警开展演讲比赛、业务竞赛、案例研讨、拓展训练等活动,丰富文化生活,培养和锻炼他们的组织协调能力,促进健康成长。今年4月,组队参加了全县运动会,取得了较好成绩;今年5月,举行了“我与凤翔检察同行”主题演讲和案例研讨活动;今年6月,开展了规范执法案件评估活动;今年7月,利用双休日,通过宝鸡领航者拓展培训公司在千阳培训基地开展了为期2天的拓展训练,既锻炼了体能,又增强了队伍凝聚力。三是加强与兄弟院的互动交流,开阔视野,相互提高。今年以来,先后与甘肃徽县院、商洛市院、千阳县院等十余个市、县(区)院就规范司法行为专项整治工作和侦监、公诉等业务工作进行互动交流,相互借鉴,取得了较好效果。四是创造拴心留人的环境。院领导在坚持严格管理的同时,在政治上关怀、工作上支持、生活上关心全院干警,努力在形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。对工作实绩突出的要表彰奖励、提拔使用。积极主动地为检察干警排除工作中遇到的干扰、阻力,承担责任,分担压力,为他们大胆开展工作提供坚强后盾。
五、强化“双向”监督,建设廉洁高效的检察队伍。一是加强外部监督。扎实开展规范司法行为专项整治工作,通过邀请县人大、县法院、公安局、司法局等部门和律师代表召开座谈会,征求在执法办案过程的意见和建议,梳理执法办案过程中存在突出问题,建立工作台账,明确整改措施,落实整改责任,促进了干警廉洁公正执法。同时,自觉接受、认真对待党内监督、人大监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。重视与人大代表的联系,主动征求和倾听意见,发现问题,及时查纠,及时改进。二是加强内部监督。加强和改善内部监督制约机制,切实落实办案责任制、错案追究制,规范执法行为。在重大、疑难案件中,充分发挥检察委员会的集体决策作用。对自侦、公诉、侦查监督、监所等违法违纪问题易发、多发的部门要认真落实监督制约机制。重视对初查、撤案、批捕、不起诉等环节的监督检查,有效避免人情案、关系案、金钱案。全院逐级签订党风廉政建设责任书,实行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局,对检察人员的违法违纪问题,严肃查处,确保队伍的纯洁和稳定。
(编辑 岳茜)