颜 鹏 韩新路

新业态新场景新模式为文旅产业高质量发展汇聚了新技术、构筑了新动能。2023年以来，陕西深入践行以文塑旅、以旅彰文，加快文旅融合，打造文旅融合新业态，展现丰富多彩、形式多样的文化旅游活动，创新消费载体，推动文旅产业全领域、全行业、全链条融合发展。沉浸旅游、博物馆旅游、短视频、旅拍等新兴业态大幅增长，成为文旅发展新势力。

陕西坚持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘历史文化资源，深入推进文化与旅游融合发展，打造文旅产业融合新业态新场景新模式，重塑文旅深度融合发展新生态，实现了文旅产业高质量发展。2023年以来，陕西文旅产业强劲复苏，文旅市场正稳健迈向可持续的发展轨道，产业发展动能不断增强，新业态新模式竞相涌现，融合创新能力持续提升，文旅新质生产力加快培育。各市持续挖掘具有鲜明地方特色的文旅资源，精心打造高品质的文旅产品和服务，有效提升文旅消费体验，助力文旅产业蓬勃发展。

2023年陕西文旅发展的新亮点和新模式

（一）提高总量，加快文旅产业优化升级

2023年，陕西全省1641家规模以上文化及相关产业企业实现营业收入1166.88亿元，比上年同期增长8.4%。分行业来看，“文化传播渠道”行业实现营业收入227.56亿元，高于全省文化企业10.8个百分点，高于全国7.3个百分点，对陕西文化产业增长贡献率达到40.7%；“创意设计服务”行业营业收入为197.80亿元，比上年同期增长6.6%；“新闻信息服务”行业营业收入为144.93亿元，比上年同期增长0.8%；“内容创作生产”行业营业收入为117.10亿元，比上年同期增长16.4%；“文化娱乐休闲服务”行业营业收入为47.41亿元，比上年同期增长5.4%。此外，以“互联网其他信息服务”“互联网广告服务”和“建筑设计服务”等3个行业为代表的文化服务业营业收入均超50亿元。

▲大唐不夜城

2023年以来，全省接待游客同比增长106.5%，旅游综合收入同比增长150.6%。全年接待省外游客1.09亿人次，同比增长271.94%。2023年，陕西文旅产业8条重点产业链营收7729.86亿元。华山、秦始皇帝陵博物院（兵马俑）、西安城墙、西安钟鼓楼、华清宫及《长恨歌》、大唐芙蓉园、大明宫国家遗址公园、华夏文旅度假区、西安千古情、陕西历史博物馆等景区场馆是国内外游客最为喜爱的热门景区。

（二）发掘深度，打造文旅融合新业态

陕西深入践行以文塑旅、以旅彰文，加快文旅融合，打造文旅融合新业态，展现丰富多彩、形式多样的文化旅游活动，创新消费载体，推动文旅产业全领域、全行业、全链条融合发展。沉浸旅游、博物馆旅游、短视频、旅拍等新兴业态大幅增长，成为文旅发展新势力。通过精心策划文化旅游活动，陕西大力激发文旅消费潜能，乡村旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游、休闲娱乐等业态得到较好发展。

“演艺+旅游”塑造消费新业态。2023年，陕西拥有规上文娱演艺产业链群企业2281家，文娱演艺产业链营业收入超65亿元，同比增长47.25%。旅游演艺《长恨歌》票房突破5.7亿元。西安、宝鸡、咸阳等地先后举办演唱会、音乐节等演出85场次，票房收入6.16亿元。大型营业性演出超过60%的观众来自外地，文娱演艺产业链辐射带动成效凸显，成为拉动陕西文旅高质量发展的有力支撑。

“博物馆+旅游”持续深入，文化遗产热度持续增高。陕西文博单位深入挖掘陕西文化价值和精神内涵，拓展新媒体宣传渠道，创新数字化展示平台，持续提升陕西文化的解读传播能力，通过多种方式不断满足公众对文化旅游和文物知识的需求。2023年，秦陵博物院度共接待观众超过1120万人次，创年度观众接待量新高。2023年，西安碑林博物馆接待中外观众138.7万人次，比2019年增加50.89万人次，增长了57.96%，创历史新高。

“短视频短剧+旅游”双向赋能。“微短剧+文旅”的融合不仅展现了城市的独特风韵，成为传承与创新的新动能、连接过去和未来的新桥梁。近两年，西安被业界誉为全国“微短剧之都”。2023年，全国微短剧60%以上出自陕西，西安承制团队的微短剧作品更是占到整个微短剧市场爆款量的80%。西安微短剧正以黑马之势引领微短剧市场潮流。此外，大唐不夜城、长安十二时辰等以演艺为主要内容的景区受到全国游客追捧，带动汉服跟拍产业发展。

（三）拓展广度，创新文旅消费新场景

陕西挖掘特色资源打造文旅融合新业态新场景，持续扩大新兴产业市场空间、丰富应用场景，加速新兴产业规模扩容和技术迭代，新场景新业态持续发力，文旅消费红火持久。陕西各市通过探索“文旅+”创新发展路径，推出新举措，催生了沉浸式旅游、博物馆旅游、夜间游览、乡村民宿游、文旅康养游等新业态，为文旅消费持续注入新活力。同时，各地积极挖掘消费热点，传统习俗文化与假日经济相结合，聚焦文旅等重点消费领域，推动了居民消费意愿继续回升，有新意的传统节令商品畅销，商旅文消费活跃。露营游、演艺游、文博游、民俗游等新型旅游业态持续创新，陕西推出一系列沉浸式体验项目，满足游客更高品质消费需求。

2023年“十一”假期及2024年春节假期期间，全省文旅市场运行安全平稳，文旅产品供给丰富，节日市场供需两旺，文旅经济持续火爆。文旅融合创新场景不断涌现，大唐不夜城步行街、西安城墙景区、北院门历史文化街区和易俗社文化街区，先后两批入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。凭借拓展消费场景发展丰富多彩的夜间营销活动（诸如户外运动、美陈展览、音乐演出、特色市集、文化活动），既满足了消费者日益多元的文化消费需求，又能延长经济时效、增加社会就业，形成了西安独特的IP符号。

2024年4月，省戏曲研究院、省图书馆、省文化馆积极探索文旅融合新路径，通过举办《大英图书馆·环游地球80天》特色展览、推出旅游演艺版《西游记之大闹天宫》，极大满足了市民游客高品质、个性化文旅消费需求，实现了社会效益和经济效益的双丰收。为持续释放文旅消费新能量，陕西推出了文旅消费券、打折促销、满减优惠等一系列线上线下旅游惠民活动，推出“古城漫步之旅”“秦风唐韵之旅”“文化遗产之旅”“盛唐夜游之旅”“活力运动之旅”“浪漫欢乐之旅”“非遗民俗之旅”“多样研学之旅”等主题线路。

（四）科技赋能，探索文旅产业发展新路径

随着数字技术的迅猛发展，数字化赋能文旅产业提速增效，以数字创意产业为代表的数字经济较快发展。陕西文旅行业抢抓信息化、数字化、智能化发展战略机遇，持续推出数字化消费产品，培育数智化文旅业态，着力打造沉浸式体验空间，为文旅产业发展注入新动能。

2023年，陕西数字创意产业战略性新兴产业增加值比上年增长6.7%，较前三季度加快0.5个百分点，数字创意产业在战略性新兴产业中的位次跃升2位，位居第四，占战略性新兴产业增加值的比重为11.7%。随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息通信技术的快速发展，新技术与数字创意深度结合，广告业、会议、展览及相关服务业、电影放映业、文艺创作与表演业带动数字创意产业较快发展。其中广告业战新营业收入比上年增长5.9%，会议、展览及相关服务业增长30.6%，广播、电视、电影和录音制作业战新营业收入增长37.6%，其中电影放映业增长76.7%。

2023年11月，大唐不夜城“5G+智慧旅游”试点项目入选文化和旅游部首批“5G+智慧旅游”应用试点。大唐不夜城步行街自改造提升开街以来，主要以“夜游+IP”模式赋予盛唐文化，融入“智慧化”理念，建立安防智慧化指挥中心，实现了实时灯光特效控制、人流密度预警、应急预案启动、保障游客安全出游等功能，丰富完善街区智慧化建设，营造科技体验空间。

2023年11月，“‘长恨歌’标准化模式铸就旅游演艺文化品牌”成功入选全国文旅标准化示范典型经验名单。该项目主导编制3项国家标准、9项地方标准，填补了旅游演艺标准领域的空白，初步搭建了旅游演艺标准基础框架。在演出接待服务、安全管理、舞台保障、演员管理、突发事件处置等方面，“长恨歌”标准化模式制定了252项企业标准，形成一套《长恨歌》标准化管理体系，探索推动标准化陕西旅游演艺管理高质量发展新路径。①

（五）提升温度，满足文旅服务新需求

陕西进一步明确文旅产业发展方向目标，优化文旅产业营商环境，加快构建和完善文旅产业政策体系，系统整合现有文旅产业政策，为文旅产业发展提供强大的政策支撑。《陕西省打造万亿级文化旅游产业实施意见（2021-2025年）》提出，力争到2025年，文化强省建设取得显著成效，现代文化旅游产业体系更加健全，产业总收入突破1万亿，增加值占全省地区生产总值比重突破10%，年接待国内外游客突破9亿人次，建成传承中华优秀文化的世界级旅游目的地、国际文化旅游中心，更好满足人民群众美好生活的需要。

2023年，西安印发《西安市关于让文物活起来 扩大中华文化国际影响力的实施方案》，提出创新释放博物馆新活力，探索智慧化、多元化新场景。做好西安城墙景区、易俗社文化街区、大明宫国家遗址公园等文化消费新空间和博物馆延时开放工作，打造“博物馆之夜”等夜间产品。推动流动博物馆走进商场、地铁、街区等城市公共空间，培育博物馆游、文化遗产游、考古研学游、红色主题游、民俗文化游等体验式、沉浸式新场景。持续实施文化惠民工程，充分发挥博物馆的社会教育功能，鼓励更多的人参与其中。2023年，曲江新区印发《曲江新区促进数字经济高质量发展若干措施》《西安曲江新区促进文化产业高质量发展若干措施》等政策措施，从数字经济企业培育、科技平台建设、文化科技融合等多个方面对企业给予支持，鼓励文化科技产业高质量、加速度发展。

陕西文旅产业新业态新场景新模式发展存在问题

当前，陕西文旅产业新业态新场景新模式发展还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面。

（一）文旅产业融合程度仍然不深

陕西文旅资源挖掘和文旅产品开发还不充足，总体上还缺乏有深度、全方位、全产业链的实质性融合。产业链上下游拓展延伸不足，文旅产业新业态培育依旧较少，产业结构有待转型升级。相较于发达省份，陕西文旅产业创新创业孵化条件和配套滞后，对优质文旅产业发展资源的吸引力明显不足。文旅产品供给还不够充分，智能型、沉浸式文旅新业态、新场景、新产品还不够丰富。具有国际国内重大影响力的文旅品牌还不多，文旅产业开发利用还有很大空间，还需要开发更多特色鲜明的文旅产品。

（二）文化科技研发创新能力依旧薄弱

作为文化科教大省，陕西具有较强的文化、教育、科技资源优势，数字文化产业发展仍需深入，数字文化产品潜在市场大，各方面条件还需完善，产业发展的机遇和挑战并存。文化科技创新属于分散创新阶段，仅限于少部分门类和部分，跨行业、跨部门、跨领域的多项协同创新能力依旧不强。文化技术装备和软件研发的生产能力依旧偏低。以文化制造业为例，文化制造业新产品开发项目数增长速度缓慢，2021年仅为2013年的2.86倍。

（三）文化科技创新要素欠缺

科技、人才是创新创业活动中最活跃的要素。陕西科技、人才和金融要素的集聚度整体偏低，技术能力佳、高成长型、文化科技型企业和独角兽企业数量太少。此外，数字技术人才短缺不仅涉及文艺演出、民间艺术等传统行业，也涉及新兴文化产业，尚不能为文旅产业新业态新场景提供更好的支撑作用。

陕西文旅新业态新场景新思路发展路径

实现文旅新业态新场景新思路快速发展，陕西需在统筹布局、科学规划上下功夫，进一步聚焦区域均衡发展、全域联动，推进文旅产业数字化转型升级，大力发展文旅产业新质生产力，提升文旅产业发展能级，深入打造文旅产业新场景、新业态、新体验，推动文旅市场规范有序发展。

（一）夯实文旅产业发展基础，加快培育文化科技融合创新载体

加大文化科技融合市场主体培育力度，充分发挥文旅企业在强链、延链、补链中的作用。做大做强做优国有文旅企业，培育更多陕西文旅龙头企业。按照“产业链+市场主体”培育模式，梯度培育文旅产业链主企业、专精特新企业、中小微企业“三类市场主体”。大力支持科技型文化企业发展，鼓励科技企业与大中型文化企业开展深度合作交流，加强科技特派员对文化科技型企业的技术支持。以数字技术、应用技术创新推动陕西文化产品创新、产业模式创新、产业业态创新。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等头部文旅企业、上市公司，推动建设一批重大文旅项目和标志性文旅项目。

加快文化科技融合示范园区、示范基地建设。按照《陕西省文化和科技融合示范基地认定管理办法（试行）》，为更多文化企业提供更加舒适的创新创业环境及全链条、一站式的创业服务，加快文化产业园区创业孵化基地建设。鼓励和支持文化产业园区基地围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，突出陕西新闻出版、广播影视、文化艺术、创意设计、文化旅游等业态发展优势，有效发挥产业集群效应。

（二）加快文化数字化进程，加快培育数字文旅产业新业态新模式

加强陕西文化数字化原创能力开发，培育塑造一批特色鲜明的优秀文化原创IP，打造陕西特色数字文化品牌。运用数字化、沉浸式、人工智能技术等现代技术与陕西文化资源完美对接，实现情景再现、虚拟成像，打造具有陕西文化特色的数字文化产品体系。大力发展国潮国风、沉浸式体验、数字文旅等产业，推出具有陕西文化符号的文物、非遗、戏剧、动漫、游戏衍生品等文创产品和数字产品，推出时尚、新潮、年轻化、个性化的文旅产品，增强对消费者的吸引力。推动数字文化产品生产模式与商业模式创新，促进内容生产与传播手段现代化，拓展“新主题、新场景、新玩法”的文旅项目。完善高质量文化产品内容产出机制，支持互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态发展，提升数字文化产品生产和服务供给质量。

加快发展文旅产业新业态，努力打造更多具有标识的文旅融合新产品、新场景、新业态，推出乡村游、非遗游、康养游、美食游等线路，丰富文旅市场供给。打造国潮国风、实景演艺、灯光烟花秀、主题打卡活动等文旅产品，开发特色文化展演、美食、手工等文化体验项目。加大陕西特色文化主题创意设计、影视制作、出版发行、演艺娱乐、动漫游戏等产品和服务扶持力度，深化与抖音、微博等新媒体合作，展现陕西文化特色和魅力。大力发展非遗云上展览、文化创意、数字视听、动漫等新业态，推动线上演播和线下演出融合发展，多渠道展示推广优秀作品，打造演出新业态。开发包括元宇宙技术应用在内的新的演出体验形式，实现演出从形式到内容的升级优化。运用大数据分析游客消费行为，为文旅产品开发和市场营销提供科学依据，实现精准服务。推出“文旅+”“+文旅”等新业态、新产业、新链条，优化“游陕西”平台建设，加速数字文化生态的全景式呈现和创新。

（三）创新文旅消费场景，提升文旅产业发展能级

以新场景促进消费体验，以新业态激发消费潜力。围绕“文化陕西”“丝绸之路的起点”“兵马俑的故乡”“三秦四季”等文旅品牌，深入挖掘文旅市场潜力，不断提升规模和质量，更好发挥文旅消费综合效益。持续拓展乡村、城市、夜间、数字、国际消费空间，创新陕西文旅新场景。积极推动智慧文化旅游景区建设，有力培育文旅融合数字化应用场景。通过构建沉浸式文旅体验场景，推广智慧导览、虚实交互体验等应用，呈现风格迥异和颇具创意的文旅消费体验，丰富文旅展示方式，使游客得到耳目一新的体验感受。鼓励各地举办文化消费季、消费月、消费周等活动，联动文旅机构、景区景点以及行业组织等，融合新业态推出新玩法、新体验，以活动聚人气、扩消费。继续开展国家级和省级夜间文旅消费聚集区、旅游休闲街区创建，推进国家级文旅消费示范（试点）城市及省级文旅消费示范城市创建。

构建文旅产业创新生态系统。支持文旅链主企业组建跨区域创新联合体、实施协同创新项目、联合高校科研院所共建文旅产业重点实验室示范基地，带动上下游企业融入产业链供应链。推动文旅产业创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提高文旅科技成果转化和产业化水平。为文旅产业创新创业者提供宽松的营商环境。

（四）打造文旅创新发展平台，完善产业发展配套措施

结合文化产业结构特点，陕西要打造全要素共享孵化平台，围绕产业链的构建打造专业化的众创空间，提高入驻企业的孵化效率和孵化质量。充分利用资源优势，遵循“小而精”的原则，助力产业链的构建和延伸。强化文化企业孵化功能，有效实现文化产业集聚。继续提升各项功能，在专业化和精细化上下功夫，不断完善文化产业公共服务平台。鼓励产业园区为企业成长提供多元化、全方位和数智化服务内容，避免服务缺位。建立并实行入驻文化企业需求定期调研机制，将企业孵化培育与推动产业发展相结合，优化服务内容，提升服务品质。园区服务还顺应数字化发展趋势，提升园区智能化管理水平，在服务方式和业务流程上形成创新性举措。

完善扶持陕西文化产业发展的配套政策，在土地使用、规划审批、税收优惠、融资等方面提供支持。进一步加大省级文化产业发展专项资金扶持力度，切实加强专项资金管理使用。提高政策把握、企业管理等能力，注重企业人才培养和品牌打造，提升市场竞争力。进一步加大对企业关心、扶持和服务的力度，落实要素保障，努力为市场主体提供更加优质高效的服务，切实增强市场主体获得感。

注释

①《20项全国文旅标准化示范典型经验名单公布 陕西一项目入选》，凤凰网，https://sn.ifeng.com/c/8UxCfv9lvMA。

作者简介

颜 鹏 陕西省社会科学院文化与历史研究所助理研究员

韩新路 西安翻译学院马克思主义学院教授

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