冯雷村自古便有煤窑，资源枯竭后，留下了大片的采煤沉陷区。长期开采使得土地无法灌溉，甚至裂陷。直至十年前，冯雷村的景象仍是荒草枯枝、垃圾满地。2017年，农光互补集中式光伏项目——新星冯雷光伏电站建成，产生清洁能源的同时，帮助冯雷村实现了土地复垦，带动了周边就业，走出一条企业助力乡村振兴的成功之路。

中国石化新星冯雷光伏电站站长刘怀勇是河南人，在咸阳安家落了户。2017年，新星冯雷光伏电站建在陕西省渭南市白水县冯雷村，刘怀勇便也扎在了这里。当被问到是哪里人时，他会操着一口河南音说“我是咸阳人”。

刘怀勇的工作日从早上8点开始：先到中控室检查设备，确定设备正常运行后，打扫二层办公楼及院子，修剪绿化。之后巡检电站，电站占地955亩，内有232个汇流箱，需要一一打开检查。步行最为方便，这样检查一圈需要两三天。

▲新星冯雷光伏电站

新星冯雷光伏电站由中国石化集团新星新源公司（下称新源公司）建设，是中国石化首个农光互补集中式光伏项目，曾获评“中国石化优质工程”。新源公司成立于2016年6月，主要开展陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏等区域的绿氢、风电、光伏、天然气和工业余热、余压、余气等工业节能项目开发及技术服务，目前已建成投用光伏电站7座，装机容量46.3MWp，风力发电场1座，装机容量20MWp。

拯救沉陷区

冯雷村煤炭资源丰富。据史料记载，此地早在明末清初就有小窑采煤。1954年，国家对小煤窑实行公私合营，20世纪70年代再次改造投产。经历了长期开采，90年代，此地煤炭资源逐渐枯竭，煤矿停产倒闭，留下了大片的采煤沉陷区。地下水位下降，地表沉陷，水土流失严重，无法灌溉，最终导致土地颗粒无收，从而荒废。

能源危机和能源消耗所导致的环境恶化等问题全球普遍存在，作为应对，我国进行能源转型和绿色发展，大力发展光伏等可再生能源产业，同时推出一系列政策来支持光伏行业。2014年10月，国务院扶贫办和国家能源局下发了《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》及《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》两个光伏扶贫试点阶段的纲领性文件。2015年，国土资源部等六部门联合下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，对使用未利用地建设光伏项目的支持政策进行了明确。2016年3月，国家发展和改革委员会等五部门联合印发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》， 全面推广光伏扶贫。

▲新星冯雷光伏电站的小麦长势喜人

2017年4月，新星冯雷光伏电站项目获批，总投资1.5亿元，就建在采煤沉陷区。架设光伏设施的同时，新源公司利用农家有机肥深度改良土壤，重构植被的生长环境，并配套建设高效节水灌溉设施，经过一番治理，终于实现了土地复垦。白水顺新农业公司总经理王精瑞说：“之前沉陷严重的地方，连车都能掉下去，更不要说利用土地。现在总算又能耕种了。”

同年6月，新星冯雷光伏电站并网发电，每年可节约标准煤约8500吨、减少二氧化碳排放量约26500吨。

振兴产业助力增收

2021年10月，国家发展改革委、国家能源局等9部门发布《“十四五”可再生能源发展规划》，提出积极推进“光伏+”综合利用行动，鼓励农（牧）光互补、渔光互补等复合开发模式。推进光伏电站开发建设，优先利用采煤沉陷区、矿山排土场等工矿废弃土地及油气矿区建设光伏电站。相关人员指出，以上内容旨在推动可再生能源开发利用与矿山修复、荒山荒地荒滩修复、盐碱地和有毒土壤修复等深度融合，同时推动光伏电站的立体空间增值利用。就“农光互补”而言，是利用光伏阵列下方空地及间隔种植农作物，实现土地复合利用，按照“棚上发电、棚下种植、农光互补”的模式和理念设计。上面发电，下面兼顾农业生产，一地两用，阳光共享。在实际运用中能够发挥出综合性优势，尤其是在生态脆弱地区重新构造了被弃资源的价值。

而早在2017年建设之初，冯雷光伏电站便走出了光伏发电加高效农业种植的创新之路。为了保证农作物采光，更好发展农业生产，新源公司将光伏板间距增大到12米布设，同时通过有机肥、节水灌溉等设施提高土地利用率和附加值。新源公司还在光伏板下建起110座菌果、蔬菜大棚，其中有10座冬暖棚，100座春秋棚。

6月，冯雷光伏电站光伏板下的60亩小麦即将成熟，麦穗压坠，颗粒饱满。“今年的麦子长得好”，刘怀勇赞叹，“我们这麦子施的都是农家肥，很健康。”

王精瑞的顺新公司租了新源公司光伏板下的100亩地，近两年主要在大棚里种植草莓。他争取到中国航材的扶贫项目，成为航天育种科技扶贫项目基地。作为扶贫项目，连续五年给20户贫困户分红，同时，通过提供劳动务工岗位帮扶周边农户增收致富。

冯雷村采煤沉陷区的土地荒废已久，所幸冯雷村是冯雷镇的镇政府所在地，且距白水县城仅仅7公里，大多村民都以在外务工为主要经济来源。如果能在家门口打工，无疑是更为便利的。冯雷村有了农光互补项目后，许多村民来到这里务工，按天结算工钱。据王精瑞说，农忙时候他那里能雇三四十人。“我们在用人时候是优先考虑贫困户，近年至少解决了40户贫困户就业问题，同时我们也希望给白水县发展经济注入一份贡献。”刘怀勇说。

冯惠杨所在村小组有360亩地，全部租给了新源公司用于农光互补项目。这片地种的是麦子，往年亩产100-600斤不等。“种地么，就是看天”，冯惠扬说，“之前沉陷的地种不了，村民基本都出去打工了。现在地能种了，也没人愿意回来种。种地辛苦又没有保障，不如光拿土地租金。这钱相当于白送的，我们该打工还打工。”

新源公司执行董事、党支部书记孙智说：“我们公司作为中国石化旗下的新能源专业公司，主要业务是风电、光伏、绿氢等新能源项目的开发建设和技术服务，建成并运营中国石化首个光伏电站和风力发电站，是新能源业务的先行者。2017年，公司在积极响应国家能源安全新战略和精准扶贫战略部署，在白水县冯雷村投资建设了20兆瓦农光互补光伏电站，为千家万户送去绿色电能的同时，通过修建冬暖棚、引进高科技农业、解决村民家门口就业等措施，促进了周边农户脱贫致富，履行了央企社会责任。”

促进生态光伏产业多元化发展

陷裂的土地、荒草枯枝，这是十年前的冯雷村。新星冯雷光伏电站建成后，这些闲置的土地被利用起来了，同时带来了一些无心插柳的改变。“原来到处都是垃圾，又脏又乱，现在干净整洁，整个村子的面貌变化非常大”，冯雷村监委会主任田小宁说。

国家能源局发布的电力工业统计数据显示，截至今年4月底，全国累计太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦，同比增长52.4%；全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦。光伏产业发展方兴未艾，“光伏+旅游”“光伏+科教”模式更是在文化服务层面赋予了光伏发电项目休闲旅游价值。

今年6月3日，新星冯雷光伏电站以“探秘智慧能源”为主题举办中国石化开放日活动，邀请40余名小学生走进电站，探寻新能源奥秘，了解石化产业链。活动现场，小学生们通过讲解员的知识科普、观看石油科普视频和形象宣传短片，了解新能源、新星冯雷光伏电站、石油的前世今生和中国石化上中下游产业链，有很好的科教意义。

有专家分析指出，应通过合理利用当地的自然资源、分析农业生态环境与生产模式，将光伏发电、农业生产、生态保护和观光旅游结合为一体，进而提高土地附加值，增加经济、生态和社会收益。国内诸多光伏项目也正在探索将光伏与校园教育、旅游等相结合模式，使得“光伏+”产业更加立体化，如安徽合肥市光伏花海、福建大田光伏梯田、广西大瑶山美丽光伏村、广西蒙山县光伏小镇、湖北赤壁市光伏民宿、重庆南川光伏玻璃栈道等，有效助力当地旅游产业发展和乡村振兴。

▲甜瓜大棚

中国电建集团西北勘测设计研究院助理工程师徐国凤认为，西北地区生态光伏模式单一，目前还没有形成完整的产业链条，可推广的生态光伏发展模式较少。应加强生态光伏的理论研究，重点对蔬菜、中药材、花卉等植物及其他农作物的筛选和适应性进行研究，同时应加强土壤改良、水资源利用等方面的研究，为生态光伏产业发展提供理论支持，因地制宜规划建设生态光伏产业，促进生态光伏产业多元化发展。在理论研究的同时，也要积极打造优秀专家队伍，建立生态光伏产业人才培养体系，利用专业人才队伍探索合适生态光伏的发展模式。西北地区可加强雨水蓄积利用技术、精准灌溉技术及土壤培肥技术等方面的研究，技术上推陈出新，推进西北地区生态光伏产业技术体系升级。依据西北地区的资源和市场情况，合理制定整体规划，选准种养品种，建立丰富的盈利模式。

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